12月26日,全省发展和改革工作会议在合肥召开。会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十八大、中央和全省经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神,总结一年来发展改革工作,研究部署2013年重点任务。张韶春主任作了题为“稳中求进开拓创新促进社会经济持续健康较快发展”的工作报告,施平副主任作总结讲话。
会议指出,今年以来,面对复杂严峻的宏观环境,在省委、省政府的坚强领导下,各地各部门深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握稳中求进的工作总基调,努力化解经济运行中的突出矛盾,全省经济保持了平稳较快发展的良好势头。一年来,全省发展改革系统积极谋全局、抓大事、重落实,加强经济形势分析研判,全面提升“861”行动计划,加快推进产业结构调整,促进区域经济协调发展,深化重点领域改革,扎实推进开放合作,加大节能减排力度,大力发展各项社会事业,为促进经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
会议认为,2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是新一届政府的开局之年。全省发展改革系统要深入学习领会中央和全省经济工作会议精神,认真落实省委、省政府关于明年经济工作的部署,重点做好九个方面工作。
一是扎实做好投资和项目工作,努力扩大有效投入。全力推进重大项目建设,继续做好中央投资项目争取和实施工作,拓宽项目融资渠道。深化投融资体制改革,精简项目审批,下放审批权限,着力启动民间投资。
二是着力培育主导产业,促进产业转型升级。充分利用市场倒逼机制,改造提升传统产业,加快培育战略性新兴产业,大力发展服务业,促进产业融合发展,加快构建更具竞争力的现代产业体系。进一步加大对企业创新能力建设的支持力度。
三是全面深化开放合作,进一步增强开放带动力。充分发挥内陆开放前沿的综合优势,加强系统谋划,努力在对外开放和区域合作上取得新的进展,打造内陆对外开放新高地。进一步加大招商引资力度,提升长三角区域合作水平,加快开发区转型升级步伐。
四是加强“三农”工作,加快农业现代化步伐。认真落实国家和省各项强农惠农政策,促进农业增效、农民增收。大力发展现代农业,加快农业产业化步伐。加强农田水利建设,加大扶贫开发力度,改善农村生产生活条件。
五是促进区域协调发展,构建多极支撑增长格局。以国家战略区域全覆盖为契机,进一步落实省委、省政府关于区域发展的总体布局和主体功能区规划,全面提升皖江示范区建设水平,加快皖北振兴步伐,支持皖南和大别山革命老区发展,增强区域发展的活力和动力。研究制定加一步加快县域经济发展的政策措施。
六是加快新型城镇化进程,推进城乡发展一体化。坚持把加快城镇化进程与提升城镇化质量结合起来,努力发挥城镇化在经济社会发展中的引擎作用。把培育壮大中心城市摆在优先位置,强化城镇发展的产业支撑,提高城镇综合承载能力。扎实推进美好乡村建设。
七是全面深化重点领域改革,增强发展动力和活力。研究制定2013年全省推进经济体制改革的指导性意见。深化医药卫生体制改革,健全全民医保体系,扩大基本医保覆盖面。深入推进城乡一体化综合配套改革,积极推进农村建设管理体制改革试点、国有林场国家改革试点等相关改革。
八是加快推进生态强省建设,增强可持续发展能力。把生态文明建设放在更加重要的位置,建立健全生态强省建设工作推进机制。严格落实节能减碳目标责任制,完善投资项目节能评估和审查制度,强化源头控制。加快节能减排重点工程建设,加强生态环境保护,大力发展循环经济。
九是切实保障和改善民生,大力发展社会事业。加强就业和社会保障工作,支持基层就业和社会保障服务中心建设,健全城乡公共就业服务体系。优先发展教育事业,大力发展文化事业,加快建设覆盖城乡的基本医疗和公共卫生服务体系。
会议强调,面对新形势、新任务,全省各级发展改革部门要始终保持奋发有为的精神状态,真抓实干、埋头苦干,努力推动发展改革工作再上新台阶。要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,全面领会精神实质。要努力发挥综合部门职责,强化统筹协调,明确分工责任,抓好省委、省政府各项战略部署的落实。要进一步加强能力建设,提高经济形势的分析研判能力、重大问题的把握能力、重大项目的谋划能力,真正成为做好发展改革工作的行家里手。要认真贯彻中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的部署,切实把加强作风建设摆在更加突出的位置,全面加强发展改革系统建设。要扎实开展廉政风险防控工作,围绕项目审批和资金安排等重点环节,加大政务公开力度,完善监督机制,努力营造风清气正的良好氛围。