【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】商运函【2012】1130号
【发布日期】2012-12-20

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　2013年元旦、春节（以下简称两节）即将来临，为切实做好两节期间市场供应、扩大消费、安全保障和市场监测工作，努力营造繁荣稳定、欢乐祥和、安全有序的节日市场氛围，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，落实工作责任

　　当前，我国商品市场运行总体平稳，但物价上涨压力依然较大，同时，局部地区个别时段、部分品种农产品卖难现象时有发生。入冬以来，我国大部分地区天气普遍偏冷，低温雨雪天气频发，个别地区受“世界末日”谣言影响，出现抢购现象，维护市场稳定工作形势依然严峻。各地商务主管部门要进一步加强组织领导，明确目标责任，有针对性地制订工作方案，加大督查力度，落实值班和带班制度，确保措施到位、责任到位、落实到位。　

　　二、精心组织货源，确保市场繁荣稳定

　　各地商务主管部门要根据两节消费特点，指导商贸企业广开货源渠道，丰富商品种类，繁荣节日市场，满足不同群体的消费需求。重点确保粮、油、肉、蛋、禽、菜、奶等主要生活必需品的货源充足。加强肉类、食糖、蔬菜等地方储备商品管理，适时投放储备商品。加强对商品集散地和供应点的应急管理，建立快速反应机制。协调相关部门建立应急调运机制，充分利用鲜活农产品运输绿色通道政策，组织开展鲜活农产品产销衔接。北方地区要加强与海南、广西、云南等冬季蔬菜产区的协作关系，做好“南菜北运”和反季节蔬菜供应工作，结合实际情况适时投放冬春蔬菜储备。少数民族地区要结合当地居民消费习惯，积极落实清真食品、边销茶等生活必需品货源。　
　
　　三、开展优质服务活动，保障服务需求

结合节日市场服务需求特点，认真组织开展优质服务活动，保障服务消费。拓展服务内容，延伸服务方式，积极开展服务进社区、服务进家庭等活动。要组织餐饮企业丰富年夜饭品种，完善供应形式，增设服务窗口，探索上门服务等便民服务方式，方便居民餐饮消费。要充分发挥大型家政服务企业的作用，鼓励企业承担社会责任，组织家政服务资源，保证居民在节日期间的家政服务需求。

　　四、抓住旺销时机，努力扩大消费

　　两节是我国重要的传统佳节和消费旺季，节庆时间长，人员流动大。各地商务主管部门要抓住时机，组织企业围绕年货、食品、服装、家电等消费热点，设立专区专柜，有序开展消费促进活动。要认真组织好“2013年全国消费促进月活动”（2013年1月1日—2月24日），开展以企业为主体，以营造安全消费环境、倡导诚信经营、突出保护消费者权益为重点，围绕安全消费、绿色循环消费、品牌消费、网络消费、信用消费和服务消费等六个专题，因地制宜地开展丰富多彩的促消费活动，形成消费合力。加强与新闻媒体合作，加大对消费工作的宣传力度，树立科学消费理念，营造良好舆论氛围。

　　五、加强安全检查，规范市场秩序

　　各地商务主管部门要进一步加强商贸流通领域安全生产工作，在节前对商场、超市、批发市场、宾馆、饭店等商业经营场所和各类促销活动安全隐患集中进行排查，进一步落实各项安全管理制度和消防措施，严防踩踏、火灾等事件发生。加强屠宰加工、酒类流通和餐饮等行业食品安全管理，严格落实酒类经营者备案登记和随附单溯源制度，加大对私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为的打击力度，切实保障食品安全。加强对商贸流通企业检查指导，督促企业严格执行《零售商促销行为管理办法》，规范促销行为，严格按照安全卫生标准进行经营和管理，不得出售过期或国家严令禁止的食品，酒店的床单和浴巾等用具必须达到安全卫生标准。对未与供气企业签订供用气合同的小型餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供气合同。及时处理投诉事件，保障消费者合法权益。

　　六、加强市场监测，准确反映情况

　　各地商务主管部门要切实做好两节市场监测工作，密切关注市场动态，及时了解市场供求和价格变化情况，发现异常情况及时上报。指导督促样本企业准确及时填报数据，特别是要保证信息泵样本企业数据报送的连续性、完整性。加强市场分析，认真总结春节市场销售特点，以及生活必需品价格和供求变化情况。2013年2月4日至16日，启动生活必需品日报监测制度，样本企业于每日中午12点前，通过生活必需品市场监测系统报送当日生活必需品市场价格、前一日市场销售及上年同期数据情况。重点零售、餐饮企业于2月15日中午12点前，通过重点流通企业监测系统报送春节7天（2月9日至15日，并注明15日当天销售额）市场销售额、营业收入及上年春节同期数据。各地商务主管部门于2013年2月12日和18日中午11：00前，分别将春节期间前4天和7天假期期间市场销售特点、亮点（包括样本企业销售数据占本地市场销售比重）及生活必需品价格、供求变化情况，以电子邮件和传真方式报商务部（市场运行司）。

　　　　联系人：市场运行司 田建籍 刘京志
　　　　电 话：010-85093863/3842，85093861/3844（传真）
　　　　邮 箱：jiancechu@mofcom.gov.cn

中华人民共和国商务部
2012年12月20日