全省经济工作会议提出,明年经济工作的首要任务,是“积极扩大有效需求,着力保持经济持续健康较快发展”。如何扩大有效需求,发挥好投资和消费对经济增长的促进作用,12月26日,记者就此采访了省发改委主任张韶春。
近5年来,我省经济年均增长13.1%,高于全国水平近4个百分点,是改革开放以来最好最快的时期之一。能够保持良好的发展态势,主要得益于我省坚持不懈扩大有效投入。统计数据有力地证明了这一结论:2008年至2012年,全省固定资产投资累计5.5万亿元,年均增长30.9%。经过多年建设积累,我省发展的基础条件大幅改善,长期蓄积的势能全面加速释放,工业化、城镇化加速推进。
继续扩大有效投入,还有很大的需求和空间。我省已经持续多年高投入,但交通基础设施、城市管网、农田水利、改善民生、节能环保等方面的历史欠账较多,新型信息化基础设施、农村环境整治等领域的建设刚刚起步,人均投资与全国水平的差距还比较大,因此,继续扩大有效投入具有很大潜力。初步匡算,2020年我省城镇化率将接近60%,仅此就可以拉动城镇固定资产投资至少15000亿元。
今年,我省固定资产投资预计完成1.5万亿元,明年将进一步扩大有效投入,其中“861”项目计划投资超过6000亿元。在当前部分行业产能过剩的背景下,扩大有效投入必须更加注重投向、结构、质量和效益。明年我省扩大有效投入的重点,是围绕交通、能源、主导产业、农田水利、市政设施、社会事业、民生工程、生态建设等八大领域,在打基础、利长远、惠民生,又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度,认真谋划和实施一批大项目、好项目,充分发挥好投资对经济增长的关键作用。
扩大有效投入,必须按照抢开工、促在建、保投产的要求,健全项目推进机制,加大投入力度,发改委系统将全力推进重大项目建设,做好中央投资项目争取和实施,着力启动民间投资,拓宽融资渠道。
扩大消费,是经济增长的基础力量和持久动力。今年以来,我省消费需求快速增长,有力支撑了经济平稳健康较快发展。前11个月全省限额以上消费品零售额增长18.8%。目前,全省产业结构、需求结构、经济增长方式已经出现明显的积极变化,经济增长逐步从偏重投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,消费对经济增长的贡献率逐年提高。
“扩大消费需求,应当加快完善城乡市场流通体系,加强市场监管,规范市场秩序,改善消费环境,真正做到让人民便捷消费、放心消费。 ”张韶春分析认为,要使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,必须加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力。围绕进一步提高流通对全省经济增长贡献率的要求,做强商贸主体,做畅流通体系,重点推进区域性综合性大型商品交易市场、农产品流通、城市商品市场、农村商品市场、再生资源回收和专业生产资料市场五大体系建设。从当前看,扩大消费还必须顺应消费加速升级的趋势,积极培育文化旅游、家政养老、休闲健身、节能环保产业等消费热点,推动发展网络购物等新型消费业态,把潜在消费需求充分挖掘出来。