我省行政事业单位资产管理信息系统实施工作,按照财政部关于全国实施行政事业单位资产管理信息系统的统一部署和厅领导的总体要求,在各市州财政部门和省级各行政事业单位以及厅内有关处室的积极参与配合下,经过资产管理业务和技术人员一年的紧张工作和辛勤努力,省级和市州本级行政事业单位资产管理信息系统实施工作基本完成,县区实施工作进展顺利。
一、我省行政事业单位资产管理信息系统实施工作
(一)精心制定方案。2009年8月和2009年11月财政部分别下发了《财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》(财办〔2009〕39号)和《财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》(财办〔2009〕43号)文件,明确了行政事业单位资产管理信息系统实施的工作时间、任务、目标及实施工作服务、技术支持等问题。通知要求,在2009年-2010年按横向“财政部门-主管部门-行政事业单位”,纵向“中央-省-市-县-乡”的框架要基本完成。根据这一要求,经厅里讨论研究,结合实际,制定了我省的实施方案,决定2010年完成省级部门(单位)、市州本级的实施工作,2011年基本完成县区的实施工作。
(二)周密部署安排
按照财政部文件精神和我省实施方案,全省各级财政部门高度重视、积极行动,省财政厅成立了“行政事业单位资产管理信息系统实施工作作领导小组”,统一领导全省行政事业单位资产管理信息系统实施工作。并分别在2009年11月和2010年4月举办了两期全省和省级行政事业单位资产信息系统培训班,14个市(州)财政部门负责人、资产管理和报表及软件操作人员、信息技术人员,省级128个部门的资产管理(财务)负责人和报表、软件操作人员参加了培训。从2009年12月起行政事业单位资产管理信息系统实施工作在全省范围内全面展开。
二、全省行政事业资产管理信息系统统计工作圆满完成
按照财政部《关于印发行政事业单位资产管理信息系统统计报表有关问题的通知》(财办行〔2010〕31号)精神,我省把资产管理信息系统统计工作与资产管理信息系统实施工作相结合,全面完成了我省行政事业单位资产管理信息系统统计工作,分类情况如下:
(一)户数情况
全省统计独立核算的行政事业单位22324户。其中省级1668 户(行政单位540 户,事业单位1128 户);市州(县,区) 20656 户(行政单位 7997户,事业单位12659 户)。
(二)资产分类情况
全省行政事业单位总资产11,638,094.69 万元,其中:固定资产7,177,695.23 万元,占总资产的61.67 %。
省级单位总资产4,668,354.52 万元,占全省的40.11 %,其中:固定资产 2,235,226.71 万元,占全省固定资产的31.14 %。
市州(县,区)总资产6,969,740.17 万元,占全省的58.99 %,其中:固定资产4,942,468.52万元,占全省固定资产的68.86 %。
(三)资产分布情况
全省行政单位总资产 2,905,865.55万元,其中:固定资产1,700,642.05万元,占总资产的58.52%;事业单位总资产8,732,229.14 万元,其中:固定资产 5,477,053.18万元,占事总资产的62.72%。
省级行政单位总资产 971,788.63万元,其中:固定资产542,133.77万元,占总资产的55.79%;事业单位总资产 3,696,565.89万元,其中:固定资产1,693,092.94 万元,占总资产的45.80%。
市州(县,区)行政单位总资产1,934,076.92万元,其中:固定资产1,158,508.28 万元,占总资产的55.90%;事业单位总资产 5,035,663.25万元,其中:固定资产3,783,960.24 万元,占总资产75.14%。
(四)主要固定资产情况
1、主要固定资产分类情况
全省行政事业单位房屋构筑物价值4,105,918.77 万元,面积79,455,826.33 平方米,交通运输设备价值 656,408.23万元,44,034辆,土地价值总计250,923.67 万元,面积1,209,676,005.14平方米。
省级行政事业单位房屋构筑物价值1,215,400.40 万元,面积 21,390,922.20 平方米,交通运输设备价值229,088.33 万元,13,082 辆,土地价值总计60,583.50 万元,面积82,682,653.81 平方米。
市州(县,区)行政事业单位房屋建筑物价值2,890,518.37 万元,面积 58,064,904.13 平方米,交通运输设备价值427,319.90 万元,30,952辆,土地价值总计190,340.17 万元,面积1,126,993,351.33 平方米。
2、主要固定资产分布情况
(1)全省行政单位房屋价值866,781.82万元,面积13,501,739.98平方米,交通运输设备价值404,073.23万元,26,296辆,土地价值48,068.77万元,面积53,988,571.92平方米;
全省事业单位房屋价值3,239,136.95万元,面积65,954,086.35平方米,交通运输设备价值252,335.00万元,17,738 辆,土地价值202,854.90万元 ,面积1,155,687,433.22平方米。
(2)省级行政单位房屋价值289,655.54万元,面积3,787,101.57平方米,交通运输设备价值117,627.10万元,6,523辆,土地价值12,457.46万元,面积39,239,923.97平方米;
省级事业单位房屋价值925,744.86万元,面积17,603,820.63平方米,交通运输设备价值111,461.23万元,6,559 辆,土地价值48,126.04万元 ,面积43,442,729.84平方米。
(3)市州(县,区)行政单位房屋价值577,126.28万元,面积9,714,638.41平方米,交通运输设备价值286,446.13万元,19,773辆,土地价值35,611.31万元,面积14,748,647.95平方米;
市州(县,区)事业单位房屋价值2,313,392.09万元,面积48,350,265.72平方米,交通运输设备价值140,873.77万元,11,179 辆,土地价值154,728.86万元 ,面积1,112,244,703.38平方米。
(五)省级部分行政事业单位资产占有比重情况
省级行政事业单位资产总计4,668,354.52万元,其中省教育厅、省交通厅、省卫生厅、省地矿局等20个部门资产合计4,147,252.7 0万元,占省级部门(单位)总资产的88.84%,成为省级行政事业国有资产分布的一个显著特点。
三、我省行政事业单位资产信息管理系统实施工作取得初步成效
通过这次资产信息系统实施,一是进一步掌握了我省行政事业单位“家底”,了解了行政事业单位基本情况、财务情况和资产实物量、价值量等情况,为下一步做好行政事业单位国有资产动态监管工作奠定了基础;二是掌握了2007年全国资产清查后三年来我省行政事业单位国有资产基础信息的新变化,为实现资产管理与预算管理、与单位财务管理相结合提供了信息支持和数据基础,也为编制部门预算、加强资产监管创造了条件;四是凸现了我省行政事业单位资产管理工作在配置、使用、处置、收入管理等方面的薄弱环节,有利于采取切实有效措施,建立健全资产管理制度,实施资产管理科学化、精细化、信息化,维护国有资产的安全、完整和有效使用。