春运即将开始，预计2013年本市交通出行量仍将继续增长，交通形势将更加严峻，道路交通高峰期的拥堵将持续加重，时空范围将进一步蔓延；冰雪、雨天、暴雨台风、迷雾等不利气候影响将致“脆弱”的道路交通出现严重拥堵；本市注册机动车保有量达到262.3万辆，其中私人小汽车注册量达140.2万辆，同比新增21.3万辆，增幅17.9%，沪私车额度拍卖将继续实行，外牌通行限制新规正在研究中。这是记者22日下午从市建交委召开的上海市交通情况新闻通气会上获得的信息。

　　轨交施工将形成交通拥堵片

　　会议透露，2013年预计新通车轨道线路有：16号线、11号线和12号线部分区段，预计轨道网络年日均客运量规模达到680万乘次，同比增长10%左右，工作日常态客运量将超过700万乘次。由于工程施工对交通的影响将继续存在，必然会形成多个交通拥堵片区。比如虹梅南路高架、浦东中环线东段开工，燃气管网改造、智慧城市建设掘路施工等项目将会给区域交通造成一定的影响，也会给市民出行带来不便。

　　上海市建交委副主任秦云表示，2013年本市重要道路设施将进入集中的检测和大修养护期，将有较多的快速路和主干道会实施养护，如内环线、越江桥隧等，会加剧中心城道路交通的拥堵。F1中国大奖赛、ATP大师网球赛、F1摩托艇大赛等重大赛事和活动较为集中，交通保障任务繁重。对此，建议广大市民关注交通信息，根据实际情况安排好出行。

　　午后至晚高峰拥堵有所加剧

　　截止2012年底，本市注册机动车保有量达到262.3万辆，同比增加10.7万辆，增幅4.3%。私人小汽车注册量达140.2万辆，同比新增21.3万辆，增幅17.9%。机动车出行需求的不断增长，造成工作日午后至下班晚高峰时间道路交通拥堵加剧，拥堵时间延长；双休日高架道路交通拥堵频发。

　　2012年公共交通客运量呈现持续、小幅、稳定增长态势，日均公共交通客运量约为1701万乘次，比去年增长1.9%。轨道交通吸引力进一步增强，轨道客运量占全市公共交通客运量的比例由2010年的33%增加到2012年的36.5%。2012年9月28日金山铁路投入运营，开通至年底日均发送量1.4万人次，较大地改善了金山与中心城之间的公共交通联系。

　　2012年累计完成旅客发送量1.45亿人次（不含社会客运），日均发送40万人次，同比增长了7.6%。航空、铁路分担率进一步增加。公路市境道口车流创出新高，日均进出市境车流量36.4万辆，同比增加8.0%。四是重要节假日节前拥堵常态化，但交通总体可控。

　　节日期间，高架单日驶入车次达250万辆，创历史新高，午后至晚高峰拥堵有所加剧，但未出现去年同期长时间较大面积拥堵现象；轨道网络单日客流达到743万乘次，再次刷新今年客流新高。

　　外地牌照政策将研究完善

　　近两年来，城市人口持续增长，城市交通出行规模持续上升，机动车拥有量、轨道客运量、道路车流量、对外航空铁路客运量均持续保持增长，给现有的交通设施带来了更大的压力，尤其是本市的道路交通已处于十分“脆弱”状态。2012年以来，本市交通需求和交通设施的供需矛盾进一步突出，交通运行状况呈现下降趋势。

　　秦云表示，机动车出行需求的不断增长，造成工作日高峰时间道路交通拥堵加剧，拥堵时间延长，双休日高架道路交通拥堵频发。相比之下，“电子眼”抓拍外地牌照车辆高峰时段违规上高架实行近两年来，其疏堵效能已基本被机动车增量抵消。

　　尽管2013年上海首次私车额度拍卖拍出了超过7.5万元的“天价”，但秦云强调，为了抑制汽车保有量过快增长，本市仍将通过实行私车额度拍卖政策对机动车总量进行控制。但同时也将通过不断提高公共交通的服务水平，吸引更多市民选择公共交通出行。

　　针对是否会进一步扩大对外地牌照机动车的通行限制，秦云透露，相关部门正在对现行政策进行研究完善，将适时对外公布。