工信部、科技部和环保部联合制定的《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（ 2012 年版）》（简称《目录》）已经正式发布。《目录》按技术所处阶段分为三类。其中，开发类指急需进行开发的无毒无害或低毒低害原料（产品）；应用类指已开发成功、具有较好推广使用前景、尚未实现产业化应用的无毒无害或低毒低害原料（产品）；推广类指已经成熟、需要加大推广力度、扩大使用范围的原料（产品）。

　　在应用类的农药替代类别中，三部委明令要求，在乳油加工环节，要用白油、松脂基油溶剂替代掉现有的甲苯、二甲苯溶剂。

　　当前，甲苯、二甲苯溶剂在我国农药产业中占有较大比重。来自浙商证券的数据显示，我国农药制剂消费构成中，乳油剂型约占 40% ，每年消耗 30 ～ 40 万吨甲苯、二甲苯等有机轻芳烃。据介绍，甲醇、二甲苯等溶剂的大量使用对生产安全、人体健康和生态环境都有较大隐患，甚至有致癌作用，对农药生产者和使用者的健康有潜在危害。

　　《农药“十二五”发展规划》已经明确提出，要严格控制甲苯、二甲苯等有毒有害溶剂和助剂的使用，开发和推广水基化等剂型。长期以来，由于配方研究、生产工艺开发、技术设备落后等方面的原因，我国环保型农药新剂型占农药品种的比例停留在较低水平，传统的乳油产品仍占据主导地位。随着《目录》出台，传统乳油被绿色乳油替代的进程将加快。