冀科平函〔2016〕29号

　　河北省科学技术厅

　　关于发布2015年组建10家省产业技术研究院

　　建设与运行绩效评估结果的通知

　　有关设区市科技局、县(市)科技局，省产业技术研究院依托单位：

　　2015年5月23日至5月28日，省科技厅组织有关专家组成评估组，采用会议评审与现场考察相结合的方式，依据省产业技术研究院绩效评估程序和指标体系，对2015年组建的10家省产业技术研究院建设与运行绩效进行了评估。现将有关情况通知如下：

　　一、总体情况

　　本次参评的10家产业技术研究院于2014年筹备建设，2015年6月通过专家论证，正式运行时间只有一年，正处在聚集创新资源、完善研发设施的初期建设阶段。在各级政府和主管部门的大力支持下，各研究院建设工作均全面启动，初步建立了组织架构和运行管理机制，在整合创新资源、完善研发中试条件、组织关键共性技术研发、开展技术服务等方面取得了初步进展。

　　1.整合优势创新资源，组建产业技术创新团队。参评10家产业技术研究院紧贴产业发展需求，依托单位和共建单位通过章程联合共建，整合行业内龙头企业、相关高校和科研单位49家，省级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、生产力促进中心及企业技术研发中心22个，引进省内外院士、享受国务院政府特殊津贴人员、“千人计划”、“百人计划”等高层次人才13人，拥有高级职称人员450人，从事产业共性关键技术研发人员数占机构总人数的比例为77.2%，产业技术创新团队初步形成。

　　2.加强基础设施投入，完善研发中试条件。10家产业技术研究院得到依托单位、共建单位和主管部门的大力支持，围绕研究院功能定位，普遍加强了研发条件与设施建设，报告期内依托单位投资3.7621亿元、共建单位投资0.5672亿元、各级政府投资0.208亿元。购置了科研仪器1114台套，建设中试生产线（基地）23个、分析检测机构12个，研发用房面积6.49万平方米，总资产达12.737亿元。

　　3.组织研发产业关键技术，开展成果转化应用。10家产业技术研究院围绕各自行业和企业发展需求，共筹集科技活动经费4.3773亿元，R&D经费内部支出3.3484亿元。组织关键共性技术研发和技术集成项目242项，引进消化吸收关键技术21项；获得自主知识产权179项，其中发明专利117项；制订、修订国家和行业标准、工法27项；开发新产品53项，实现新产品销售收入27.9338亿元、新技术应用效益1.9157亿元。

　　4.建立开放运行机制，开展公共技术服务。10家产业技术研究院依托资源优势，积极搭建公共技术服务平台，为75家企业开展了技术咨询和分析检测等服务，对外开放仪器设备和中试生产线260次，服务经营收入1416万元；举办技术交流会议15次；培训专业技术人员4437人次，发挥了研究院服务产业技术创新的作用。

　　二、发现的问题与不足

　　本次参评的10家产业技术研究院建设运行时间较短，存在需要进一步推动解决的问题，主要有：个别依托单位和主管部门对产业技术研究院建设宗旨和功能定位理解有偏差，工作重心还未转到加强科技成果转化应用上来；研究院组织架构刚刚建立，项目管理、绩效考核以及财务管理等制度还不健全；个别研究院没有充分发挥理事会、专家指导委员会的决策咨询作用，依托单位与共建单位还未形成优势互补、联合开发、成果共享、风险共担的机制等。针对这些问题，评估专家在评估现场分别与有关研究院及依托单位的人员进行了交流，提出了建议。

　　三、评估结果及处理意见

　　按照评估程序和绩效评价指标体系，评估专家组对参评的10家产业技术研究院分别进行评价打分、出具评估意见，并形成整体评估工作总结报告和评估档次建议意见。

　　鉴于本次参评的10家研究院建设工作均全面启动，只是进展程度不同、管理和运行完善程度不同的实际情况，省科技厅依据专家组评估结果和建议意见，经研究确定：本次评估结果没有得分90分以上的，不设立优秀档次；评估得分80分以上的河北省绿色化学工业产业技术研究院等5家产业技术研究院为良好档次；评估得分70-79分的河北省乳制品产业技术研究院等5家产业技术研究院为合格档次（见附件）。

　　根据科技经费管理有关规定，省科技厅拟采取共享服务后补助方式，在2017年度对评估结果为良好、合格档次的产业技术研究院给予后补助经费奖励。后补助经费用于研究院购买仪器设备、开展产业关键共性技术研发、引进转化科技成果、组织学术或技术交流活动、开展公共技术服务等科技业务活动。省科技厅将会同相关市科技局与研究院签订专项合同，加强资金管理和监督，二年后，按照合同规定组织后补助经费使用情况专项验收。

　　希望各产业技术研究院、依托单位和归口管理部门认真总结经验，解决存在的问题，进一步明确研究院的功能定位，积极探索研究院管理机制和发展模式，有效整合优势研发资源，努力把省产业技术研究院建设成为聚集创新资源、产业关键技术研发、科技成果转化与产业化以及公共技术服务的高水平科技创新基地，为我省实施创新驱动战略、支撑产业转型升级做出更大贡献。

　　河北省科学技术厅

　　2016年6月13日