又是瑞雪迎春的季节,又是喜庆丰收的时刻。回首刚刚过去的2012年,我省的农业农村工作,可谓是硕果满枝,亮点纷呈。
粮食总产再创历史最高水平,达到668.6亿斤。全省上下立足抢前抓早、抗灾夺丰收,加强组织领导,狠抓政策落实,强化科技支撑,全面夺取了“一抗双保”、“虫口夺粮”和“抗灾保粮”等攻坚战的胜利,粮食生产获得大丰收。认真落实中央和省扶持粮食生产政策,充分调动农民种粮和政府抓粮的积极性。广泛开展“农业农村科技效益年”活动,启动实施农业产业体系等十大工程,组织实施粮油高产创建,大力推广应用农业新技术新成果,测土施肥、生物防螟、农田灭鼠实现全覆盖。深入实施全程农机化工程,农机作业水平大幅提高。加大防灾、抗灾、减灾力度,准确预报、科学组织、全力防控,把灾害损失降到最低,取得了超乎预期的良好效果。2012年共落实各项政策补贴资金101.32亿元,投入备春耕生产资金177.4亿元,粮食作物播种面积达到7811万亩,比上年增加114.2万亩,其中玉米5842万亩,比上年增加413万亩,都是历年来最多的。
突出重点工程和产业园区建设,园艺特产业加快发展。重点推进百万亩棚膜蔬菜工程和人参产业振兴工程,认真落实扶持政策,充分调动广大农民和企业的积极性,园艺特产业发展步伐进一步加快。启动实施棚膜园区项目152个,新增棚室5.5万亩。深入推进20个人参标准化种植基地和6个示范园区建设,新上人参标准化种植和精深加工项目75个,其中投资千万元以上的占20%以上,累计投资85亿元。林蛙、食用菌、经济作物等产业规模进一步扩大,质量和效益稳步提升。全省园艺特产总产值实现1050亿元,比上年增长26.5%。
大力实施“四年提升计划”,畜牧业稳定发展。努力克服养殖成本增加、畜产品市场价格波动、防疫形势严峻等不利因素影响,落实促进生猪生产扶持政策,推进畜禽养殖标准化示范创建,加快推进畜产品精深加工,深入实施“草变肉”工程,加强重大疫病防控,畜牧业继续保持平稳较快发展势头。到2012年9月末,全省生猪发展到2135.7万头,同比增长13.81%;牛669.7万头,同比增长8.62%;羊491.5万只,同比增长7.72%;禽3.04亿只,同比增长8.42%。
大力推进龙头企业和重点项目建设,农产品加工业持续较快发展。强化政策扶持,加大结构调整和科技创新力度,推进龙头企业和重点项目建设,农产品加工业转型升级步伐明显加快,有力地促进了农村二三产业发展和农民就业增收。全省启动3000万元以上项目165个,总投资500亿元以上。到2012年末,农产品加工业销售收入突破3500亿元。
千方百计拓宽增收渠道,农民收入持续快速增长。坚持把促进农民增收作为农业农村工作的核心目标和重点任务,在抓好产业增收、政策增收和财产增收的同时,积极开拓劳务增收门路,农民增收渠道进一步拓宽。前三季度,全省农民人均现金收入将达到9272元,比上年同期高出1396元,同比增长17.7%。转移农村劳动力377.7万人,人均劳务收入2370元,同比增长54.6%。
扎实开展“农业农村经济科技效益年”活动,农业科技创新力度进一步加大。落实五项重大技术补贴1.3亿元,比2011年增加5000万元。争取和落实现代农作物种业发展资金5000万元,重点支持基础性科研、商业化育种、育繁推一体化企业发展,玉米、水稻等主要农作物良种普及率达到100%。全程农机化工程深入实施,争取落实中央和省农机购置补贴资金11亿元。机械深松作业面积750万亩,整地面积4500万亩,机械播种7236万亩,比上年提高15%。培训农民485万人次,比上年增加19万人次。
加强市场开发和信息化建设,农村市场服务能力和水平进一步提高。坚持内外市场开发并举,“走出去、引进来”并重,积极扩大对外交流与合作,加强市场体系和设施建设,强化市场监测预警和调控政策落实,搞好产销对接和信息服务,农业市场体系建设进一步加强和完善。抚松万良人参市场列入全国10个农产品重点批发市场建设项目,全省农业部定点批发市场达到26个。“三农”综合信息管理服务平台建设取得积极进展,农村电子商务、农业物联网建设初见成效。深入实施农业“走出去”战略,对外农业合作领域进一步拓展。全省海外农业开发项目租赁土地265万公顷,建设粮食生产示范农场8个,示范面积2.33万公顷,投资4.57亿元人民币。
加大市场监管和执法力度,农产品质量安全得到有效保障。狠抓绿色、有机、无公害和地理标志“三品一标”认证工作,认证绿色、有机、无公害农产品296个、地理标志产品3个。加大蔬菜农残超标和农产品产地防腐保鲜专项整治力度,完成质量安全监测8次,监测样品1560个,监测合格率达到98.8%,完成156个乡镇农产品质量安全机构建设,2个市(州)、39个县级质检站建设加快推进,完成93项标准制(修)定申报工作。加强农资打假和农资市场监管,挽回经济损失2387.58万元。
继续深化农村改革,农村体制机制创新取得新的进展。农村土地确权、登记、颁证工作启动3个国家级试点和9个省级试点,农村土地流转市场服务体系建设和土地补偿费分配管理工作取得积极进展。农业保险投保农户达到185万户,占农户总数的49%,五大作物参保面积291万公顷,比上年增加21万公顷,保费总额8.3亿元,增加了5738万元。农村公益事业“一事一议”财政奖补共议成项目8779个,投资52.85亿元,受益人口1127.9万人,增加32.3%。化解乡村垫交税费债务准备工作进展顺利。农民专业合作社发展到23250个,比2011年同期增加9683个,加入和带动农户160万户,同比分别增长36.4%和23.1%。
扎实推进新农村建设,农村民生继续改善。深入实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,狠抓项目建设,加大投入力度,落实帮扶责任,努力改善人居环境,农村基础设施和公共服务水平进一步提高。到2012年末,全省1000个示范村,已硬化农村道路14152.76公里,实现“村村通”976个,“屯屯通”达到3888个。此外,在水利设施建设,危旧房改造,改造农村电网,秸秆气化和沼气池建设,修建村级办公农村文体设施等方面成效显著,农民生产生活条件得到明显改善,农村面貌发生了根本性变化。