近日，农业部发布了《2012年全国草原监测报告》。监测结果表明，2012年全国草原保护和建设力度进一步加大，退牧还草等生态工程效果显著，草原生态保护补助奖励政策成效开始显现，全国天然草原鲜草产量再创新高，牲畜超载率大幅下降，草原生态出现积极性变化。

    2012年全国天然草原鲜草总产量达104962万吨，较上年增加4.7％，为2005年农业部开展全国草原监测工作以来鲜草产量最高的一年；折合干草约32387.5万吨，载畜能力约为25457万羊单位，均较上年增加3.4％。全国重点天然草原牲畜超载率为23％，较上年下降5个百分点，比2006年降低11个百分点。全国各类草原违法案件发案18651起，立案18060起，立案率为96.8％，共破坏草原8008.3公顷，买卖或者非法流转草原7181.3公顷。

    2012年，国家在内蒙古等8个主要草原牧区省区全面实施草原生态保护补助奖励政策的基础上，又将实施范围扩大到黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西等5省，全国13个省区的578个县、68个兵团团场和11个农垦牧场的草原实施禁牧封育和草畜平衡管理。国家继续在内蒙古等10省（区）和新疆生产建设兵团实施退牧还草工程，安排围栏建设任务440.4万公顷，石漠化治理3.73万公顷，退化草原补播改良146.07万公顷，工程区草原植被盖度比非工程区提高了11个百分点，鲜草产量提高了49％。京津风沙源工程安排草原治理任务3.64万公顷，项目区草原植被盖度比非工程区提高12个百分点。各地加大草原保护建设力度，全年种草改良草原1000万公顷，建设草原围栏513.3万公顷。2012年，全国草原综合植被盖度达53.8％，较上年增加2.8个百分点。

    “十二五”以来，国家对草原工作做出了一系列重大部署，连续出台促进草原牧区发展的重大政策，国务院印发《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，召开全国牧区工作会议，建立草原生态补助奖励机制，加大草原生态工程建设力度，我国草原保护和建设工作迎来了发展的黄金时期。目前，各项草原扶持政策成效开始显现，我国牧区草原生态发生积极变化。但是，当前全国大部分草原仍处于超载过牧状态，草原退化、沙化、盐碱化、石漠化现象依然严重，生态环境形势依然严峻，我国草原生态保护建设任务十分繁重。要围绕建设生态文明的战略要求，大力推进草原保护建设，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，一手抓保护建设，一手抓利用发展，推动牧区生态、牧业生产和牧民生活持续协调发展。