明确优抚对象抚恤补助的资金范围，厘清中央和地方财政的分担责任，其中，中央财政根据各省(自治区、直辖市)优抚对象人数和规定标准下达抚恤补助资金，并向经济欠发达地区和优抚对象人数较多的地区适当倾斜。规范了抚恤补助资金发放规程，在建立优抚对象数据动态管理基础上，全面推行抚恤补助资金社会化发放，地方各级民政部门要建立优抚对象数据动态管理机制，形成民政、财政及金融机构之间的联通联动机制，对资金发放实现全程监管。