关于印发《2013年全省推进工业项目建设工作要点》的通知
各市（地，省农垦总局、森工总局）、县（市）工业和信息化主管部门：
为深入贯彻落实中央和省委经济工作会议及全国工业和信息化工作会议精神，全面完成全省工业和信息化工作会议确定的主要工作任务，加快推进全省工业项目建设，省工信委研究制定了《2013年全省推进工业项目建设工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
黑龙江省工业和信息化委员会
2013年1月11日
2013年全省推进工业项目建设工作要点
为深入贯彻落实党的十八大、中央和省委经济工作会议精神及全国工业和信息化工作会议部署，努力完成省工业和信息化工作会议确定的主要工作任务，特制定2013年全省推进工业项目建设工作要点。
一、指导思想
按照省委、省政府坚持稳中求进的总基调，以及大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，加快“十大产业”发展的总体部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，着力推进产业结构调整，促进工业转型升级，积极培育新型工业化示范基地，大力促进企业技术改造，加快推进工业项目建设，不断增强经济发展的内生活力和动力，努力建设以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、大中小企业协调发展的现代产业体系。
二、工作目标
确保全年工业固定资产投资增幅超过30%，力争达到35%。计划实施投资亿元以上工业项目700个、投资5000万元以上投产工业项目500个。计划实施开复工项目4000个、投产项目1500个。
三、重点任务
（一）努力提升项目谋划能力和水平。按照《全省重点工业项目及县域产业项目“谋划之冬、储备之冬”百日会战工作方案》要求抓好推进落实，努力提升全省工业项目建设的谋划能力、生成能力和保障能力。突出抓好重点工业项目“双百工程”，大力推进企业技术改造。立足全省资源优势、技术优势和产业基础，依托重点行业龙头骨干企业，围绕装备制造配套、石化产品“吃配”、钢铁企业重组做强、农副产品深加工、食品安全生产体系建设、轻纺产品提档升级、建材行业综合利用等内容，谋划一批优势传统产业项目。充分借助外脑，发挥行业协会、科研院所、大专院校和高科技企业的人才、技术、信息等科技优势，加快现有新专利、新技术、新成果的推广应用，实现新产品和首台套产品产业化，谋划一批科技成果转化项目。重点围绕机器人产业化、燃气轮机、高档数控机床、高性能金属材料、高性能纤维及复合材料、硬质材料、石墨材料、精细化工、生物医药、生物化工、半导体照明、云计算等优势特色产业链，谋划一批战略性新兴产业项目。积极推进项目核准、备案、环评、安评、土地预审等前期工作，争取早日开工建设。
（二）强化重点工业项目督导服务。切实转变工作作风，全面落实重点项目包保责任制。对“双百工程”重点项目和县域重点项目实行跟踪服务制度，积极与市（地）建立紧密的合作机制，共同研究确定各地重点发展的主导产业、重点产业链、重点园区和重点项目，作为省、市支持的重点，分批开展省市共建，在专项资金、融资担保、交通运输、电力保障、人才培训等方面，优先集中支持。切实做好项目管理工作，严格落实项目管理工作流程，严把准入关口，对符合国家产业政策的重点项目，简化项目核准、备案程序。组织开展县（市）工业与信息化项目申报与管理业务培训，提高工业和信息化项目建设的管理水平。定期开展项目督导服务，及时掌握项目建设进展情况，及时解决项目建设中遇到的问题，积极协调煤、电、油、气、运、贷款融资等要素保障，加快推进项目建设步伐。
（三）推进重点工业园区加快发展。继续开展新型工业化示范基地创建工作，组织评审确认一批省级新型工业化产业示范基地，并在此基础上，组织申报国家级新型工业化产业示范基地，争取国家政策和资金支持。继续推进县域重点工业园区建设，组织开展重点县域工业园区申报工作，筛选一批基础好、成长性高的县域工业园区，在产业布局、园区建设、要素保障等方面给予重点扶持，重点支持工业园区基础设施和公共服务平台建设。同时，加大招商引资的协调与推进力度，吸引一批工业项目进驻园区发展。培育优势特色产业群。
（四）出台关于促进企业技术改造的实施意见。深入贯彻《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》精神，加大对国家技术改造政策的宣传贯彻力度，进一步理顺和完善技术改造工作运行机制，形成推进技术改造的工作合力。围绕国家促进企业技术改造指导意见确定的重点任务和总体要求，综合前期调研成果，借鉴其他省份好的经验和做法，制定《黑龙江省关于促进企业技术改造的实施意见》，出台《全省企业技术改造实施方案（2013-2015年）》。积极争取设立省级技术改造专项资金，鼓励有条件的市（地）设立促进企业技术改造的专项资金，引导技术改造投资方向，合力推进技术改造工作。
（五）积极做好争取国家资金政策支持。围绕国家重点产业振兴、中小企业技术改造、科技创新、节能减排和信息化建设等专项，会同市（地）、县（市）工信部门，依托骨干企业，筛选一批科技含量高、拉动力强、示范作用大的项目，及时向工信部做好汇报沟通，争取纳入国家工信部项目库，力争在去年中央预算内技改资金补助的基础上有新的增长。
（六）做好工业项目三年攻坚战总结表彰工作。按照全省工业项目攻坚战的总体部署，围绕既定的工作目标，全力组织好工业项目建设“决胜年”的相关工作，谋划项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓达效。协调市地政府及相关部门，做好信息反馈和宣传报道，及时总结交流好经验、好做法，定期宣传报道先进典型，组织召开全省工业项目建设三年攻坚战总结表彰大会。
