陕西煤业化工集团有限责任公司：
2013年1月26日，陕西省环境保护厅在西安市主持召开了《榆神矿区三期规划区煤炭开采对水资源影响评价》（以下简称《评价报告》）评审咨询会。陕西省发展和改革委员会、陕西省国土资源厅、陕西省水利厅和陕西省煤炭生产安全监督管理局等单位代表和9名特邀专家参加了会议，会议由有关部门代表和专家共 14人组成审查小组（名单附后）。会议形成如下审查意见：
一、榆神矿区三期规划区位于毛乌素沙漠的边缘地带，东部以榆神矿区二期规划区西边界为界，西部以包（头）茂（名）高速公路为界，北部以尔林兔普查区南边界为界，南以榆神矿区一期规划区北边界为界。规划区南北长约34km，东西宽约26km，面积约870 km2。规划区大面积分布有第四系萨拉乌苏组含水层，水资源较为丰富，水质优良，是目前居民生活与工农业生产用水的重要水源，亦是未来矿区开发的主要供水水源，更是维系沙漠滩地区植被生长的生态水源。同时榆神矿区三期规划区也是国家大型煤炭基地陕北基地榆神矿区的重要组成部分，是我国煤炭工业“十二五”中长期发展规划确定的重点开发的矿区。根据我国能源战略布局，陕北大型煤炭基地是我国今后相当长时期主要煤炭供给和保障基地。如何处理好开采与保护的关系，客观评价煤炭开采对水资源的影响，科学制定开发规划，对指导陕北大型煤炭基地的开发具有重要的现实意义。
二、陕西省地质调查院提供的《榆神矿区三期规划区煤炭开采对水资源影响评价》取得了以下技术成果：
（一）《评价报告》充分收集、利用了11份煤田地质、水文地质勘查报告、295个钻孔(其中57个水文地质钻孔)、91层次抽水试验资料和596件水文、工程力学化验测试资料，编绘了各类分析性图纸，对规划区地质、水文地质、工程地质条件进行了详尽的分析和论述，重点对萨拉乌苏组含水层的水文地质特征进行了研究。
（二）《评价报告》利用经验公式、数值模拟和类比法等方法，按采用全部垮落法和不限制采煤方法的情况下，对导水裂隙带高度进行了预测，提出了规划区以26.5倍采高做为导水裂隙带最大高度符合规划区的实际情况，较为合理。
（三）建立了规划区水文地质概念模型和数值模型，对采煤对地下水位和水量的影响进行了预测和计算，预测结果基本合理。
（四）《评价报告》将采煤对地下水的影响程度划分为明显影响区、一般影响区和轻微影响区3个区，并对红石峡、瑤镇、采兔沟三个水源地和臭柏保护区进行了影响评价， 3个影响区的划分是适宜的，对下阶段矿井开采方法的选择、萨拉乌苏组地下水的保护具有指导意义。
三、《评价报告》符合地方法规及相关规范要求，提出的保护措施总体可行，可作为榆神矿区三期规划环评和建设项目环评的技术支撑。
四、规划区内各井田地质条件差异较大，矿区开发过程中应加强对水文地质特征和导水裂隙带的观测研究，及时调整采煤方法，确保各井田开采对区内地下水资源不会产生大的影响。
陕西省环境保护厅
2013年2月5日
