各设区市农业局（委）、杨凌示范区农业局，韩城市农业局，厅机关有关处（室）、厅属有关单位：

　　去年秋播以来，我省小麦主产区冬前积温和降水量偏少，苗情较弱，加之以小麦吸浆虫为主的病虫害基数偏高，旱情和病虫害形势十分严峻。为了贯彻陕西省人民政府办公厅《关于切实抓好冬春农田灌溉和田间管理工作的紧急通知》、《关于做好小麦吸浆虫防控工作的通知》精神，落实省政府1月23日专题会议要求，省农业厅决定在全省开展“抗旱防虫百日行动”，现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实“中央一号”文件和全省农业农村工作会议精神，坚持“政府主导、属地管理、技术服务、群防群治”的农业灾害防控机制，围绕春季田管和春播备耕，以小麦主产区为重点，强化行政推动，加强技术指导，组织发动群众，实施科学抗灾，控制旱情及病虫危害，努力实现夏粮丰收，夯实全年粮食生产基础。

　　二、目标任务

　　按照“突出重点、分类实施、科学抗旱、技术减灾”的原则，全力奋战100天，以受旱较重的小麦主产区为重点开展抗旱春管，春灌面积1000万亩次以上，化学除草1500万亩；以渭北、陕北为重点开展春播备耕，完成春播面积2300万亩；以关中和陕南为重点开展小麦吸浆虫防控为主的“一喷三防”，防控面积3000万亩次以上，病虫危害损失率控制在5％以下，力争夏季粮食不减产，春播面积有增加。

　　三、实施内容

　　从即日起至5月中旬，在全省范围内开展抗旱防虫百日行动，包括以下四个专项行动：

　　（一）抗旱促春管专项行动。针对小麦旱情和苗情，科学制定技术方案，狠抓措施落实，强化指导服务。充分利用各种水利设施和抗旱机具，千方百计加快春灌进度，扩大浇水面积；旱地麦田在起身之前实施镇压，提墒增温，保苗促长；加强与水利、气象、电力等部门的协调，加快水利设施和抗旱机具维修检修，确保抗旱用电，适时开展人工降雨。及早行动，实施分类管理，一、二类麦田促控结合，三类麦田以促为主，结合浇水追施肥料、耙耱划锄，促进苗情转化升级。密切关注天气变化，大幅度降温之前，实施灌水、中耕等有效措施，防御早春冻害。

　　（二）抗旱保春播专项行动。渭北、陕北和陕南有春播任务的地区，要紧抓农时，提早部署，统筹安排，确保春播备耕工作顺利开展。深入了解农民种植意向，调整优化种植结构，加大“压低扩高”力度；依据农时和天气状况，动员群众适时整地，翻耕镇压，提墒保墒；积极组织种子、农药、化肥、农膜等春播农资供应，搞好余缺调剂；开展多种形式的技术服务，重点推广农技抗旱增产技术，提高春耕生产的科技含量；提早做好农机作业准备，加强农机手培训，调度农机跨区作业，扩大机耕机播面积，确保玉米等春播作物适期播种，苗齐苗匀苗壮，奠定秋粮丰收基础。

　　（三）防虫保粮专项行动。以小麦主产区为重点，以吸浆虫、条锈病、赤霉病等多发重发病虫害为主要防控目标，按照“系统监测、穗期保护、分级化防”的技术路线，推行“兼防一般，普防达标，统防重发”的防控策略，加大防控力度。坚持病虫害系统监测，准确掌握虫情病情，科学预测防治适期；分类划定防控区域，科学指导防治工作，引导群众实施早春化除和中后期病虫害防治；协调植保机构、专业组织、农资企业，发展专业化统防统治组织，扩大统防统治面积，展示防控效果，带动大面积工作开展，有效控制病虫为害。

　　（四）农资监管专项行动。

　　坚持标本兼治、着力治本、打防结合、属地管理原则，以种子、农药、肥料和农膜等农业投入品为重点，落实农资监管责任制；开展农资市场专项检查，规范农资市场经营秩序，强化重大案件的查处，严厉打击制售假劣农资等违法行为，杜绝伪劣农资坑农害农；加大放心农资宣传力度，组织农资下乡进村活动，强化农资服务与指导，保障农业生产安全。

　　四、保障措施

　　（一）加强行政推动。粮食生产丰歉直接关系到人民生活和国家粮食安全。要从政治的高度出发，把抗旱防虫百日行动作为当前农业中心工作，加强行政推动力度，做到政府领导亲自抓，乡镇政府直接抓，实行乡镇干部包村，负责开展宣传发动群众，确保各项行动顺利开展。

　　（二）强化责任落实。农业部门要根据行动要求，明确各自具体责任，确保工作落实。省厅由种植业处牵头，分阶段由省农技站、省植保站、省土肥站组成抗旱防虫行动组织机构，具体指导抗旱防虫工作。各地也要根据抗旱防虫行动任务，制定方案，组织干部包乡指导，落实责任，做到措施清晰，责任分明，实施到位。

　　（三）做好技术指导。各级农技部门要突出针对性和可操作性，分作物、分苗情因地制宜制定抗旱保春管春播技术方案，细化、实化技术措施。及时编印技术手册、明白纸、挂图等资料，及早下发，指导农民做好科技抗灾和田间管理工作。

　　（四）加强信息监测。各级农业部门要按照《全省抗旱防虫百日行动三情监测工作方案》要求，切实履行职能，充实测报人员，增加监测网点和监测调查频次，密切掌握苗情、墒情和病虫害情动态，做好趋势分析，为领导决策和农民田管提供科学依据。

　　（五）开展督导检查。在此次行动中，省厅将由厅级领导带队组成督查组，深入各地进行专项督查。各级农业行政主管部门要建立完善的督导检查工作机制，及时发现和解决行动开展中出现的问题，保障各项防控措施全面落实。

　　（六）搞好宣传引导。针对旱情和虫情，结合各项工作开展，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体组织宣传活动。组织专家和科技人员深入田间地头进行技术培训，宣传普及抗旱和防虫知识，增强行动开展的自觉性，引导群众科学抗旱和防虫，营造良好的舆论氛围。

　　附件：

　　1、全省抗旱防虫百日行动三情监测工作方案

　　2、全省“抗旱防虫百日行动”分片包抓分组情况

　　陕西省农业厅

　　2013年2月19日

 

　　附件1：

　　全省抗旱防虫百日行动三情监测工作方案

　　为了及时掌握苗情、墒情和病虫情（简称“三情”）动态变化，给全省抗旱防虫百日行动提供决策依据，科学发挥农情信息参谋助手和指导生产的作用，特制定本方案。

　　一、    实施时间

　　即日起至5月中旬，为期100天左右，实行定期不定期监测，原则上每旬监测报送一次。

　　二、监测内容

　　（一）苗情。小麦、油菜生长发育期的总茎（株）数、根茎比，一二三类苗所占比例，以及小麦单株分蘖、次生根等要素情况，并针对苗情长势提出相应技术措施。

　　（二）墒情。各地0－20厘米和20－40厘米土壤含水量，特别是发生干旱的区域、面积和情况分析。

　　（三）病虫草情。小麦、油菜主要病虫害的发生基数、趋势预测、防治情况、存在问题等，并提出下一步防控措施。

　　三、报送方式

　　抗旱保苗百日行动期间，“三情”监测实行旬报制。即从2月19日开始，每月9日、19日、29日定期以电子邮件和纸版同时报送，联系人：秦云泽，电话：029－87332789，传真：029－87311838，邮箱：sxsnytzzy@163.com。

　　四、基本要求

　　（一）高度农情报送工作。抗旱防虫百日行动是一项重大活动，各级农业部门要切实履行职能，发挥参谋助手作用。“三情”监测省农业厅种植业管理处负总责，省农技站、植保站、土肥站负责本专业信息的收集、分析和报告；各市农业局负责本辖区苗情、墒情和病虫害情的调度，及时按期向省厅报告。

　　（二）确定信息报送人员。各市（区）农业局（委）、厅属有关事业单位要明确分管领导，指定1名熟悉业务、责任心强的人员负责信息的收集、分析和报送工作。

　　（三）确保信息报送质量。所有上报信息，必须经单位领导审核后方可上报，信息内容要同上年及常年同期进行比较分析，做到有情况、有分析、有对策，充分发挥好参谋作用。

　　（四）及时上报突发情况。若遇重大紧急突发情况，要迅速采编信息，及时报送，确保上报信息内容真实、数字准确、情况清楚，杜绝瞒报、迟报、漏报，确保信息畅通。

 

　　附件2：

　　全省抗旱防虫百日行动分片包抓分组情况

　　为切实推进“抗旱防虫百日行动”开展，促进苗情升级转化，减少农作物病虫害为害损失，省农业厅种植业系统实行分片包抓进行技术指导，具体分组如下：

　　（一）咸阳市、杨凌区

　　包抓单位：省农技总站

　　联 络 员:赵英震　电话：029－87322640　13488120372

　　（二）西安市

　　包抓单位：省种子管理站

　　联 络 员：李向宏　电话：029－86512869　18792920098

　　（三）渭南、韩城市

　　包抓单位：省植保总站

　　联 络 员：卫军锋　电话：029－87321497　13991235985

　　（四）宝鸡市

　　包抓单位：省农药管理检定所

　　联 络 员：刘　伟　电话：029－87347407　13087546486

　　（五）铜川、延安、榆林市

　　包抓单位：省土肥站

　　联 络 员：武艳荣　电话：029－87321997　13772438563

　　（六）汉中、安康、商洛市

　　包抓单位：省园艺站

　　联 络 员：郭　昶　电话：029－87323314　13991983376