为保质保量完成自治区人民政府办公厅重点研究课题，根据部分科研单位的要求，由内蒙古财经大学承担的内蒙古行政管理学会2012年重点科研课题暨国家社科基金项目《西部贫困县基本公共服务与扶贫开发联动研究》课题组定于2013年2月28日至3月8日赴有关厅局调研。请你单位认真准备课题调研提纲。

　　联系人：李雪峰 王春艳

　　联系电话： 13947120555 13614713620

　　附件：内蒙古自治区人民政府办公厅 2012年重点研究课题调研安排

　　2013年2月25日

 

　　附件

　　内蒙古自治区人民政府办公厅2012年重点研究课题调研安排

　　一、调研内容

　　内蒙古贫困旗县公共服务的相关政策、实施现状与评估。

　　二、调研单位：

　　自治区扶贫办、教育厅、文化厅、卫生厅、人力资源社会保障厅、民政厅、环保厅、统计局。

　　三、日程安排

　　(一)2013年2月28日赴自治区扶贫办调研;

　　(二)2013年3月1日赴自治区人力资源社会保障厅调研;

　　(三)2013年3月4日赴自治区文化厅调研;

　　(四)2013年3月5日赴自治区教育厅调研;

　　(五)2013年3月6日赴自治区卫生厅调研;

　　(六)2013年3月6日赴统计局调研;

　　(七)2013年3月7日赴自治区民政厅调研;

　　(八)2013年3月8日赴自治区环保厅调研。

　　四、调研人员名单

　　李雪峰 内蒙古财经大学公共管理学院副院长、教授，内蒙古行政管理学会理事

　　云淑萍 内蒙古财经大学公共管理学院公共事业管理系主任、副教授，内蒙古行政管理学会理事

　　王宇洁 内蒙古财经大学公共管理学院公共事业管理系副教授、博士，内蒙古行政管理学会理事

　　牛 华 内蒙古财经大学公共管理学院公共事业管理系副教授，内蒙古行政管理学会理事

　　王春艳 内蒙古财经大学公共管理学院公共事业管理系副教授，内蒙古行政管理学会理事

　　李建斌 内蒙古财经大学公共管理学院公共事业管理系副教授，内蒙古行政管理学会理事

　　五、各厅局调研具体安排

　　调研分两部分进行。

　　(一)资料收集

　　1.自治区扶贫办：

　　(1)自治区扶贫办“十一五”、2011年、2012年期间扶贫政策及工作规划。

　　(2)“十一五”、2011年、2012年期间自治区扶贫工作总结。

　　(3)各盟市上报的“十一五”、2011年、2012年扶贫工作报告及工作总结。

　　(4)自治区扶贫办制定的各盟市扶贫工作考核指标及各盟市上报的“十一五”、2011年、2012年期间完成情况总结。

　　(5)各盟市关于扶贫开发工作的典型经验和特色介绍。

　　(6)扶贫开发工作考核办法(试行)中西部扶贫开发工作考核主要指标体系(自评报告及总评)

　　(7)内蒙古贫困县贫困现状(近五年的贫困人口数量，占总人口比例;每年减少和新增贫困人口，贫困县基础设施建设情况，扶贫实践中存在着问题和原因，贫困人口增加的原因)特别是准格尔旗、奈曼旗、多伦县、翁牛特旗、科右中旗、武川县、察右前旗、固阳县的基本情况。

　　(8)公共服务在促进扶贫开发方面的有关资料。

　　(9)转移式扶贫、开发式扶贫方面的有关资料。

　　(10)科技扶贫、扶贫合作互助方面的有关资料。

　　(11)草原牧鸡科技扶贫项目相关资料。

　　2. 自治区统计局：

　　2007至2011年内蒙古自治区国民经济和社会发展统计年鉴。

　　3. 自治区教育厅：

　　(1)自治区基础教育总体情况。

　　(2)《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》有关评估结果及指标体系(自评报告及总评)，特别是通辽市库伦旗、赤峰翁牛特旗、兴安盟科右中旗、呼和浩特市武川县、锡林郭勒盟多伦县、乌兰察布市察右前旗、包头市固阳县、鄂尔多斯市准格尔旗8个贫困县基础教育服务及相关评估资料。

　　(3)我区基础教育相关政策及落实情况。

　　4. 自治区文化厅：

　　(1)自治区公共文化服务总体建设情况，近三年的工作总结及报告。

　　(2)公共文化服务体系中基层文化建设情况，如文化经费投入、文化设施建设、文化惠民工程的推进、社会力量参与等方面的现状及存在问题(旗县—苏木乡镇—嘎查村)特别是通辽市库伦旗、赤峰翁牛特旗、兴安盟科右中旗、呼和浩特市武川县、锡林郭勒盟多伦县、乌兰察布市察右前旗、包头市固阳县、鄂尔多斯市准格尔旗的文体系统及地区文化建设基本情况。

　　(3)有关基层文化建设的评价指标内容

　　(4)在促进扶贫开发方面的工作有哪些

　　5. 自治区卫生厅：

　　(1)自治区卫生厅2009年至2012年工作总结;

　　(2)通辽市库伦旗、赤峰翁牛特旗、兴安盟科右中旗、呼和浩特市武川县、锡林郭勒盟多伦县、乌兰察布市察右前旗、包头市固阳县、鄂尔多斯市准格尔旗。在三类基本公共卫生服务中的相关资料:　第一大类是针对全体人群的公共卫生服务任务，包括为辖区人口建立统一、规范的居民健康档案，并及时更新，逐步实施计算机管理以及基于健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和咨询服务的程度和存在问题;第二大类针对重点人群的公共卫生服务，包括儿童保健、孕产妇保健、老人保健方面的运作现状与存在问题;第三大类针对疾病预防控制的公共卫生服务项目包括预防接种、传染病防治、慢性病管理、重性精神疾病管理这几个方面的服务现状及存在的问题。

　　(3)自治区基本公共卫生服务均等化方面的资料，包括财政投入、转移性支付等方面，特别是在贫困地区基本公共卫生服务均等化方面的工作以及成就和问题。

　　(4)自治区多级公共卫生服务体系构建方面的现状以及存在问题，例如在硬件设施设备以及软件人才等方面。

　　(5)自治区特别是8个贫困旗县人民基本公共卫生服务的需求程度，包括门诊需求、住院需求、医疗水平需求、卫生服务态度需求等方面。

　　(6)自治区特别是8个旗县新型农村合作医疗制度运行的基本情况、取得的成绩以及存在的问题。

　　(7)有关基本卫生公共服务评估结果及指标体系(自评报告及总评)以及八个贫困县公共卫生服务相关评估资料。

　　6. 自治区人力资源社会保障厅：

　　(1)2007年-2012年期间自治区社会保障工作相关政策和每年的工作总结。

　　(2)各盟市上报的2007年-2012年的社会保障工作报告、工作总结。

　　(3)各旗县2007年-2012年社会保障落实情况的相关文件或报告。

　　重点包括通辽市库伦旗、赤峰市翁牛特旗、兴安盟科右中旗、呼和浩特市武川县、锡林郭勒盟多伦县、乌兰察布市察右前旗、包头市固阳县、鄂尔多斯市准格尔旗。

　　(4)“十一五”、2011年、2012年期间自治区制定的就业相关政策、劳动关系相关政策。

　　(5)“十一五”、2011年、2012年期间自治区就业、劳动关系、劳动监督的工作总结。

　　(6)各盟市上报的“十一五”、2011年、2012年就业工作、劳动关系、劳动监督工作报告、工作总结。

　　(7)自治区人力资源社会保障厅制定的各盟市的就业工作、劳动关系、劳动监督考核指标及各盟市上报的“十一五”、2011年、2012年期间完成情况总结。

　　(8)各盟市关于促进就业工作、关键和谐劳动关系的典型经验和特色工作介绍。

　　(9)内蒙古地区人力资源和社会保障系统专职从事劳动关系的工作人员数量、学历结构、年龄结构;兼职工作人员的数量、学历结构、年龄结构。

　　7. 自治区民政厅：

　　(1)2007年-2012年期间自治区民政工作相关政策和每年的工作总结。

　　(2)各盟市上报的2007年-2012年期间的民政工作报告、工作总结。

　　(3)2007年-2012年期间内蒙古全区基层社会管理状况工作总结、工作报告。

　　(4)2007-2012年期间内蒙古各旗县民政工作落实情况的相关文件或报告。重点包括通辽市库伦旗、赤峰翁牛特旗、兴安盟科右中旗、呼和浩特市武川县、锡林郭勒盟多伦县、乌兰察布市察右前旗、包头市固阳县、鄂尔多斯市准格尔旗。

　　8. 自治区环保厅：

　　(1)“十一五”、2011年、2012年期间自治区制定的环保相关政策。

　　(2)“十一五”、2011年、2012年期间自治区环保厅工作总结。

　　(3)自治区环境保护考核指标体系及各盟市上报的“十一五”、2011年、2012年期间完成情况总结。

　　(4)贫困旗县的项目引进与环保工作、资源开发与环保工作的有关资料。

　　(二)个别访谈

　　访谈内容：主要了解旗县级政府相关机构公共服务的供给状况及评价。

　　政府供给相关主体在教育、卫生、文化、扶贫、社保、环保、基础设施方面的公共服务供给中的特点以及公共服务供给的主要现状(包括与历史相比的进步和目前需完善的地方);现行相关政策及效果如何;财政支持力度及公共服务资金、扶贫资金支出比重与结构如何;在各自提供公共服务的领域内作为公共服务供给主体，对公共服务的非政府供给(包括私人或集团供给)参与程度的了解和掌握，以及对丰富公共服务供给体系有哪些想法。