2012年自治区下达全区小麦指导性计划面积1700万亩，其中冬小麦1250万亩，春小麦450万亩。截止2012年11月5日农情调度，全区冬小麦实际播种1167万亩，完成计划任务的93%，较上年减少51万亩。其中：地方实际播种1073万亩，完成计划任务的95%；南疆实际播种697万亩，完成计划任务的102%，北疆实际播种376万亩，完成计划任务的85%。为了进一步落实全国春季田管暨春耕备耕视频会议和钱智副主席召开的农口单位党政主要领导会议精神，特制定《春麦播种和冬麦田管工作方案》。

　　一、强化责任，严格落实自治区小麦指导性计划面积

　　2013年全区冬小麦完成计划的93%。根据自治区“冬麦不足春麦补”的原则，在1700万亩种植计划基本不变的前提下，对2013年全区春小麦种植计划做了适当调整，春小麦种植计划由原来的450万亩，调整到544万亩，其中：地方由370万亩调整到438万亩，兵团由80万亩调整到106万亩（详见附件1）。各级农业部门要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，坚决维护自治区小麦指导性计划的严肃性，认真落实粮食生产责任制。自治区农业厅粮食生产主要负责人分别为刘学虎书记、艾则孜·克尤木厅长、李洪运副厅长，各地州分管农业的领导和农业局局长为各地（州）粮食生产主要责任人（见附件2）。

　　二、提前谋划，认真做好春小麦播种准备工作

　　一是各地根据自治区春小麦指导性调整计划，加大工作力度，制定具体实施方案，层层分解落实任务，务必在2013年2月底前将春小麦计划任务分解落实到县（市）、落实到乡（村）、落实到地块。二是认真做好春小麦种子的储备、调运和精选工作，加快优良品种推广普及。各地要积极组织种子、农技部门对全区春小麦良种储备进行一次全面调查，根据播种面积，落实种子数量，严禁以粮代种。要认真总结近几年冬小麦冻害情况，认真抓好救灾种子储备，防患于未然。三是全面开展冬季农机具检修和调试工作，提高春小麦播种质量。积极争取资金，加快小麦播种机械的更新改造力度。四是积极与气象部门会商，做到适期播种，力争一播全苗。

　　三、加大分类指导，认真做好冬小麦田管工作

　　一是各级农业行政主管部门、农技部门要认真组织专家和技术人员分阶段、分批次深入田间地头查苗情、查墒情、查病虫，认真做好冬小麦的越冬调查，因地制宜提出不同地区、不同地块、不同苗情的技术指导意见。二是各级植保部门要进一步强化小麦雪腐雪霉病的监测和防控工作，坚决实施“带药侦察”，一旦发现发病点，就地施药、“围点打片”，防止其进一步扩散、蔓延。充分利用国家“一喷三防”专项资金，认真做好小麦防病、防虫、防干热风准备工作。提前做好麦田杂草防治机械和化学药剂准备工作。三是冬小麦返青后，早施返青肥，早浇返青水，促进苗情转化升级，切实扩大一类苗，提升二类苗，消灭三类苗，为小麦增产打下坚实基础。四是认真总结近几年小麦生产经验和教训，加大冬小麦常规田间管理措施的落实，防治小麦冻害。积极推广新品种、新技术，探索提高单产的新途径。

　　四、狠抓政策落实，充分调动农民种粮积极性

　　随着中央和自治区各项支农惠农政策力度的不断加大，各级农业行政主管部门一是要加强补贴政策宣传力度，严格执行补贴政策，公开公平公正地将补贴资金兑付到农民手中，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩小，激发种粮农民生产积极性。二是根据中央补贴资金到位情况，积极会同财政部门制定补贴资金实施方案。加快补贴资金的拨付进度，加强督促检查，充分发挥惠农的政策的导向作用。三是根据中央1号文件要求，加强调查研究，争取补贴资金向种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等新型生产经营主体倾斜。采取有力措施，切实把党委、政府提出的良种补贴、农资综合补贴等民生工程落到实处。四是为确保春小麦播种任务完成，自治区将积极筹措资金采取以奖代补的办法，对完成任务好的县（县）给予补助，其中：自治区农业厅安排500万元。各地（州）、县（市）也要积极筹措资金，鼓励种粮农民积极性，确保全区1700万亩小麦播种任务完成。

　　五、加强农情调度、立足防灾减灾，确保农业增产丰收

　　牢固树立抗灾夺丰收的思想，完善防灾减灾预案，指导农民抗灾自救，各级农业行政主管部门要加强与气象部门联系，密切关注天气变化。一是北疆地区重点加强雨雪、“倒春寒”、洪水等灾害性天气过程应对工作。认真抓好定点调查和大田普查，积极储备药剂，严密监控冬小麦条锈病、雪腐、雪霉病等病虫害发生。南疆地区重点应对干旱、大风、沙尘暴等灾害性天气，加大农业节水技术措施落实到位。二是针对气候变化情况，准确判断灾害发生趋势，及时发布病虫害预测预报，因地制宜，统防统治，综合防治，把病虫害损失减少到最低限度，确保农业增产、农民增收。三是加强小麦保险政策的宣传力度，提高参保率。四是加强春小麦和春季农作物农情调度，从3月10日开始，每10天上报一次春播进度，确保数据及时准确。

　　六、加强监督检查，确保全年小麦生产丰收

　　根据今年小麦生产形势要加大监督检查力度。一是农业厅从3月1日起组织由厅领导带队的四个农业生产督导组（名单见附件3），深入小麦主产区指导和督查小麦生产工作，帮助基层解决生产过程中出现的实际困难和问题。二是将继续从自治区农机局、乡镇企业局和厅属各处室（站、所）抽调干部和技术人员赴41个粮食主产县（市）大力开展对口联系工作，其中南疆片25个县（市），对口联系单位在3月上旬要深入联系点，重点督导落实冬小麦田间管理和春播作物播种情况，北疆片16个县（市），要求在3月下旬深入联系点，重点落实春小麦播种和春季作物播种情况。三是要求地县农业、农机部门安排技术人员，采取包乡、包村和包示范户的办法，深入生产一线，开展农业技术指导和服务。四是拟定3月初召开全区春季田管暨春耕备耕工作视频会议，掀起全区农业生产高潮；3月中下旬召开北疆片春小麦播种现场会，进一步分析当前农业生产形势，督促春小麦播种任务落实；4月下旬召开南疆片粮棉高产创建现场会，落实高产创建任务，指导高产创建工作再上新的台阶。