各市、州、县（区）农业局（委）：

　　为贯彻中央和省委1号文件精神，落实全省农村和农业工作会议部署，围绕“粮食增产5亿斤、农民增收10%以上”的工作目标和粮食总产冲刺500亿斤的奋斗目标，我厅研究制定了《2013年种植业重点工作》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　湖北省农业厅办公室

　　2013年2月28日

　　2013年种植业重点工作

　　一、推进粮食稳定增产行动。组织推进“北麦南油”，扩大专用小麦，实施小麦“一喷三防”；积极发展平原马铃薯，确保夏粮增产丰收。努力促进水稻“单改双”，力争双季稻面积扩大100万亩；优化水稻品种品质结构，在适宜区域推行“早籼晚粳”，稳步发展一季中粳，力争粳稻面积扩大20万亩以上。鄂北偏旱少雨地区要调整种植结构、提高防灾减灾能力，因地制宜发展玉米生产；汉江流域各市县要大力利用洲滩资源，建设连片饲用玉米、鲜食玉米生产基地。充分发挥高产作物增产潜力，启动实施红薯产业发展规划。巩固襄阳市100亿斤产粮大市创建成果，支持荆州市打造100亿斤产粮大市。

　　二、开展粮棉油高产创建。重点办好560个部级高产创建示范片，深入推进整县整乡高产创建。加强组织领导，严格项目管理，组织交叉检查，全面实地核查，确保高产创建田块落实到位、标牌树立到位、技术集成到位。突出抓好专业化、社会化服务，推进集中育秧、植保机防、测土配方施肥、机械化生产向专业化、规模化方向发展。推进“五统一”措施落实，分类举办高标准、高质量的现场会，邀请统计部门、新闻单位和种粮大户参与测产验收，提高创建水平，展示创建业绩。突出抓好产销对接，引导龙头企业签订单、办基地，努力将高产创建示范片创办成优质原料生产基地。鼓励同一生态区域的县市、乡镇、村组开展高产创建擂台比武，组织观摩交流，促进平衡增产。

　　三、打造园艺作物标准化示范区。突出“拓展、升级、提质、增效”，抓好部级标准园创建，推进省级标准园区创建，建设30个菜果茶万亩标准化示范园。发展“一村一品”、“一乡一品”，促进园艺作物由园向区转变，推进集生产、加工、销售、科研、示范、观赏、休闲于一体的现代种植业示范区建设。组织创建和宣传“十强”专业镇（村、专业合作社），培植一批种植大户，建设一批专业村镇，多建特色经济作物“万元田”。实施产业链工程，支持茶叶龙头企业整合提升产、加、销环节，带动优势产业精深加工、品牌经营。坚持粮菜统筹原则，在突出抓好“菜篮子”安全有效供给基础上，推进设施栽培、生态栽培和标准化生产，建立质量安全管理制度。

　　四、组织油菜增产模式攻关。重点办好沙洋、武穴、监利三个油菜增产模式攻关示范点。筛选推广生育期短、高产、高油、高抗、适合机械化种植的油菜新品种，集成适时播栽、带药移栽、增加密度、增施硼肥等增产技术，缓解稻稻油三熟制地区季节矛盾。示范机械直播、机械移栽、机械收割、机械脱粒等技术，降低劳动力成本。推广“一促四防”技术，在油菜初花期喷施肥料和药剂混合液，促进生长发育，防治菌核病、防止花而不实。坚持秋冬播油菜生产督导联系制度，落实省政府“油料大县奖励资金30%以上用于统一供种和技术示范”的要求，大力压减冬闲田，扩大油菜生产。

　　五、促进设施农业发展。以“设施蔬菜发展推进年”活动为重点，因地制宜发展钢架大棚、集约化育苗中心等设施，加强核心基地条件建设，提高设施栽培标准和档次，建设旱能灌、涝能排、路能通的高标准设施生产基地，打造一批“万亩设施配套蔬菜核心基地”、“千亩设施蔬菜标准园区”、“百亩设施蔬菜示范小区”，开展“十大设施蔬菜核心示范基地”创建活动，提高抗御自然风险能力。以市场为导向，调整露地蔬菜品种结构，大力发展水生蔬菜，稳定提升高山蔬菜，提高市场供应能力，促进菜农增收增效。

　　六、狠抓品牌创建。继续开展“三品一标”创建活动，以企业为主体，采取项目引导、以奖代补的形式，扶持龙头企业开展品牌创建。建设六类蔬菜特色生产基地，打造两个重点蔬菜品牌。果茶要实施“走出去”、“请进来”战略，加强三大名果、八大名茶的品牌宣传，重塑湖北宜红茶和老青茶两大历史品牌。抓好果茶低产园改造，引进示范果茶优良新品种，促进产业升级和优质绿茶、乌龙茶、红茶和黑茶的多元化开发。支持重点龙头企业开展精深加工，实行农超对接。粮棉油作物要充分发挥重点龙头企业加工带动作用，加快优势区域联接步伐，引导企业和品牌的强强联合，增强发展后劲，壮大产业实力。开发“双低”优质菜籽油，加强品牌创建，进一步增强消费者对菜籽油“优质、健康”特性的认同度。

　　七、推广轻简高效栽培技术。推广早稻集中育秧技术，推进中稻集中育秧试点，支持各类市场主体发展设施育秧，辐射带动全省集中育秧栽插面积突破200万亩。利用育秧工厂闲置时期发展蔬菜、食用菌及其他园艺作物，提高设施利用率和产出率。以水稻、小麦、油菜全程机械化生产为重点，推广水稻机械插秧和旱育抛秧、小麦机械条播、油菜机播和“一菜两用”、麦后（油后）移栽棉增密减氮高产栽培和棉花新型育苗技术；推广稻-薯、稻-菜、薯-玉-薯等高产高效模式，促进粮经协调发展。示范推广超级稻，力争比上年扩大100万亩。以省现代农业展示中心为龙头，构建省、市、县、乡新技术、新品种、新模式四级展示平台。

　　八、加快转变种业发展方式。围绕“供给安全、品种安全、质量安全”三项任务，重点实施“良种推广、管理服务、种子产业和管理体系”四大振兴工程。强化品种推广主渠道作用，建设新品种引进示范场，构建新品种展示示范网，推动看禾选种、用种、销种，力争全省粮食作物新品种示范面积突破500万亩。继续实施杂交水稻种子工程，力争水稻制种面积扩大10%。坚持农作物品种从严审定、从快退出、从规引种，确保品种安全。坚持“扶大、控小、严管”，引导种子企业联合、兼并、重组，重点支持1-2家种子企业上市，扶持3-5家种子企业实现“育、繁、推”一体化，做大做强。突出监管大市场、大基地、大品种，实行对生产、销售、种植环节的全程管理，确保质量安全。强化市场专项治理以及重大案件查办工作，探索跨区域、跨部门协同办案的工作机制，加大对违规行为及违法品种的依法查处和曝光力度。进一步提高法治能力，防范“以收代罚”、“以罚代管”现象。

　　九、创新农作物病虫害防控机制。大力推进专业化统防统治，重点培植专业化统防统治服务组织1100个，实行全程防控承包；鼓励有条件的大型农场和乡镇开展整建制、全方位的专业化防控，增强防控水平和应急反应能力。抓好农作物病虫害绿色防控示范区建设，制定完善绿色防控工作方案，推广科学防控技术和高效、低毒、低残留药剂，提高农产品质量安全水平。加强疫情监控和执法，严格控制疫情扩散和蔓延。开展植保信息化建设和病虫监测，确保预警预报准确，信息传递及时有效，农作物病虫害危害损失率控制在5%以内。加强农药监管，提高农药质量，确保不发生重大质量安全事件。

　　十、大力推广终端配肥技术服务。以配方肥下地为重点，深化农企对接，推广“测、配、产、供、肥”一条龙服务和终端配肥服务模式，使配方肥施用量比重和示范区肥料利用率均提高1个百分点以上。大力实施土壤有机质提升项目，组织42个县市推广秸秆还田腐熟、绿肥种植、商品有机肥、农家肥积造等技术，改良培肥面积300万亩以上。以耕地管理立法为切入点，强化耕地质量建设，加大保护和提高地力的工作力度。

　　十一、做好重大课题调研。以推进现代种植业为重点，开展粮食综合生产能力、农业高效栽培模式、设施农业建设、“四化同步”对蔬菜产业影响、种植大户发展、种植业技术推广体系建设与管理等课题调研，分析现状，查找问题，厘清思路，找准重点，探索现代种植业发展的新路子。加快编制现代种植业发展规划（2013-2017年），完成种业、植保和蔬菜新的产业规划编制工作。

　　十二、强化重大项目稽查。组织开展种植业重大项目稽查，以促进项目规范实施、资金严格管理。重点围绕项目资金使用，从资金走向、资金用途、专款专用、专账管理等环节入手，防范和杜绝截留、挪用项目资金现象。