鄂经信办[2013]49号

　　为认真贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会精神，以良好的精神状态开展为民务实清廉群众路线教育实践活动，按照全省“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动（简称“学创”活动）的总体部署，大力推进我省由工业大省向工业强省跨越。2013年在委机关继续开展“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动（简称“三抓一促”活动），现制定如下实施意见。

　　一、充分认识开展“学创”及“三抓一促”主题实践活动的重要意义

　　（一）开展“学创”及“三抓一促”主题实践活动，是学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神的重要举措。今年是贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神的开局之年。全委上下要把学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神作为今年的首要政治任务，深刻领会、准确把握精神实质，通过多种形式把学习活动引向深入。广大党员干部要作勤奋学习的表率，通过学习提升素质、增强本领，争当学习型干部、创建学习型机关、建设学习型政党；通过学习坚定信念、把握方向，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信；通过学习陶冶情操、提升境界，努力作一个“文化人”，形成有利于工作和发展的新型机关文化。

　　（二）开展“学创”及“三抓一促”主题实践活动，是贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和委党组具体实施意见，转变工作作风的重要抓手。新一届中央领导集体作出了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，省委也制定了六条意见和实施细则，中央领导身体力行，带头执行，赢得了人民群众的普遍赞誉。委党组制定印发了《关于改进工作作风的实施意见》，要求党员干部要作改进作风的表率，当好政治上的清醒人、明白人，要清醒认识到中央和省委抓作风建设的坚定决心，不是一阵风，而是经常抓、长期抓，不是“虚晃一枪”，而是真抓实干，不是小题大做，而是大题大作；当好改进作风的“局中人”，从自身做起，认真落实“三短两简（俭）”，减少“文山会海”和迎来往送，集中精力抓落实；当好改进作风的“带头人”，一级做给一级看，一级推动一级干，自上而下，上下联动，真转真变真改，以优良的党风带政风，真正实现机关工作作风的根本好转。

　　（三）开展“学创”及“三抓一促”主题实践活动，是推进“五个湖北”建设的重要保障。要结合工作实际，把开展活动与落实省委省政府重大部署、与全年的重点工作和解决实际问题结合起来，以活动开展作为推动工作、促进发展的重要动力，以“五个湖北”建设的实绩检验活动成效。要作优化发展环境的表率，要认识到优化发展环境是“第一层面”、“第一关联”、“第一位”的问题，当好“首席发展环境”和“第一服务窗口”，自觉作转变发展理念、培养发展文化的表率，大力弘扬“产业第一、企业家老大”、“基层为重、人民至上”的服务理念；作改革创新、简政放权的表率，深化“四减五制三集中”、大力推行集中审批、并联审批、网上审批，为企业、基层、群众提供更加优质便捷的服务；作依法依规、遵纪守法的表率，认真落实《湖北省优化经济发展环境条例》，廉洁自律，强化监督，把权力关进制度的“铁笼”，切实预防和减少腐败。

　　二、活动的主要内容

　　（一）抓学习。重点是学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神。要按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，以学习型机关创建为抓手，紧密结合省第十次党代会精神，把十八大精神转化为推动“五个湖北”建设的强大动力。要把十八大精神纳入党组（党委）中心组学习内容，纳入党员干部的理论学习内容，营造学习氛围，突出学习重点，创新学习方式，健全学习制度，转化学习成果。要突出“中央精神、湖北战略、百姓心声、部门回应”宗旨，认真参与《对话厅局长——学习贯彻党的十八大精神，加快推进“五个湖北”建设》电视访谈节目，组织党员干部参加十八大报告及党章知识竞赛活动，参加有奖征文活动，加大宣传力度，选树一批学习贯彻十八大、省十次党代会精神的先进典型。通过抓学习，进一步提升精神区位，激发干事创业激情，争创发展新业绩。

　　（二）抓作风。要按照中央和省委的统一部署，在委机关扎实开展为民务实清廉群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉的主题，紧扣保持党的先进性和纯洁性的主线，紧扣人民满意的标准，着力解决人民群众、基层企业反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；要严格执行中央八项规定、省委六条意见和省经信委的实施意见，带头改进工作作风、带头深入基层企业调查研究、带头密切联系群众，带头解决实际问题，各处室、各单位要结合实际，制定并落实具体措施；要认真落实“三短两简（俭）”，切实做到改会风、正文风、转作风、树新风，努力争创节约型机关，使“三公”经费明显下降；要认真开展“三联三促”活动，即联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联高新（高新技术开发区），促创新发展，引导党员干部深入基层企业、兴办实事。通过抓作风，牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　　（三）抓环境。要深入推进行政审批制度改革，做好顶层设计，深化“四减五制三集中”，在继续精简审批项目的同时，大力推行集中审批、并联审批、网上审批，做到依法审批、集中审批、透明审批、廉洁审批；要继续深化治庸问责工作，加大明查暗访力度，严查吃拿卡要歪风，有效解决“中梗阻”现象。把违反作风纪律的情况，纳入委机关年度目标责任制考核范畴；要加大对《湖北省优化经济发展环境条例》贯彻实施的监督检查，对违反《条例》的单位和个人，按照有关规定问责追责。通过抓环境，提高服务质量，提升服务水平，真正成为企业的“娘家”，巩固在全国经信委系统“审批事项最少”的成果，努力实现“发展环境最优”的目标。

　　三、活动的实施步骤

　　（一）宣传动员阶段（3月21日以前）。认真组织学习两次动员大会上省委主要领导的讲话精神，召开动员大会，成立工作专班，制定实施方案，以支部为单位组织学习、开展讨论，把主要精神转达到每个党员干部，在全委迅速掀起“学创”及“三抓一促”主题实践活动热潮。

　　（二）组织实施阶段（3月—11月）。按照“学创”及“三抓一促”主题实践活动的总体部署，结合工作实际，认真组织、大力推进、狠抓落实。委“三抓一促”活动领导小组将适时召开座谈会、推进会、交流会，把“三抓一促”活动不断引向深入。

　　（三）检查督导阶段（7月—11月）。要坚持问题导向，加强对各处室、各单位的明查暗访、监督检查，自查自纠，整改落实，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就解决什么问题。委“三抓一促”活动领导小组将组成检查组，不定期开展明查暗访、督导检查。

　　（四）总结表彰阶段（12月）。年底，委机关将组织开展总结经验，表彰先进活动，并适时召开总结表彰大会。通过总结表彰，促进委机关建立健全“三抓一促”活动的长效机制。

　　四、加强组织领导

　　为推动“三抓一促”活动的有序开展，决定成立省经信委“三抓一促”活动领导小组，委党组书记、主任欧阳万坤同志任组长，委党组成员、纪检组长张嗣顺同志任副组长，委办公室、人事处、机关党委、监察室为成员单位，领导小组办公室设在机关党委，机关党委专职副书记兼办公室主任。成立工作专班，扎实推动活动的顺利开展。

省经信委“三抓一促”活动领导小组

2013年2月27日