西安市人民政府：

　　你市《关于审批雁塔区等9个区县土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（西政字〔2012〕101号）收悉。现批复如下：

　　一、原则同意你市雁塔区、灞桥区、未央区、临潼区、阎良区、高陵县、户县、周至县和蓝田县9个县区《土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）的修编成果。

　　二、西安市地处我省关中中部，是省委、省政府确定建设大西安，加快实施关天经济区发展规划的核心区。随着西部大开发战略的深入实施和西安国际化大都市的加快建设，各类用地矛盾与生态环境保护压力日益突出。为此，你市在《规划》实施期间必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以科学发展观为指导，科学配置土地资源、统筹安排各业用地、优化土地利用结构与布局、节约集约用地、加大土地整治力度，加强生态环境建设，统筹好保障发展与保护资源的关系，全面保障西安市经济社会发展战略目标的实现。

　　三、加强耕地特别是基本农田保护，严格控制建设用地规模。

　　（一）雁塔区：到2020年，全区城乡建设用地规模控制在14375公顷以内。

　　（二）灞桥区：到2020年，全区耕地保有量不少于8388公顷，基本农田保护面积不少于4867公顷；城乡建设用地规模控制在13371公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于13公顷。

　　（三）未央区：到2020年，全区耕地保有量不少于1400公顷；城乡建设用地规模控制在19833公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于167公顷。

　　（四）临潼区：到2020年，全区耕地保有量不少于52200公顷，基本农田保护面积不少于49800公顷；城乡建设用地规模控制在15628公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于400公顷。

　　（五）阎良区：到2020年，全区耕地保有量不少于14300公顷，基本农田保护面积不少于12713公顷；城乡建设用地规模控制在7637公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于1300公顷。

　　（六）高陵县：到2020年，全县耕地保有量不少于15400公顷，基本农田保护面积不少于13800公顷；城乡建设用地规模控制在8592公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于467公顷。

　　（七）户县：到2020年，全县耕地保有量不少于38000公顷，基本农田保护面积不少于35313公顷；城乡建设用地规模控制在12201公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于1960公顷。

　　（八）周至县：到2020年，全县耕地保有量不少于55073公顷，基本农田保护面积不少于54295公顷；城乡建设用地规模控制在11183公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于1207公顷。

　　（九）蓝田县：到2020年，全县耕地保有量不少于53300公顷，基本农田保护面积不少于51940公顷；城乡建设用地规模控制在12164公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于1820公顷。

　　四、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。你市要按照《中华人民共和国土地管理法》和土地利用总体规划编制规程相关要求，指导各县（区）科学分解落实《规划》确定的土地利用主要指标，尽快组织完成乡级土地利用总体规划的修编工作，并依照法定程序报批。

　　五、要切实加强组织领导，注重协调配合，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保土地利用总体规划顺利实施。要建立健全规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批；加强规划实施动态监管，严格土地利用总体规划修改；加强规划宣传，提高全社会依法依规用地的意识。

　　你市要责成所辖9个县（区）人民政府根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。省国土资源行政主管部门和你市国土资源行政主管部门要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。

　　陕西省人民政府