近日，省发展改革委、省交通运输厅、省扶贫办联合印发了《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施方案》（皖发改基础〔2016〕622号，以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》的出台背景、主要内容和贯彻落实等解读如下：

　　一、出台背景

　　"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决战决胜阶段。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，加快贫困地区交通发展，提高交通扶贫精准性和有效性，经国务院同意，4月29日，国家发展改革委、交通运输部、国务院扶贫办联合印发了《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》（发改基础〔2016〕926号）。为贯彻落实实施意见，加快我省贫困地区交通发展，为实现贫困地区与全省同步建成小康社会提供有力保障，根据省政府要求，由省发展改革委牵头会同省交通运输厅、省扶贫办，结合我省实际，研究提出实施方案。

　　二、主要内容

　　《实施方案》分为总体要求、发展目标、重点任务、保障措施四大部分。

　　1.总体要求。坚持因地制宜、精准施策，点面结合、重点突破，政府主导、强力推进，创新机制、激发活力，保护生态、绿色发展的基本原则，以贫困地区、大别山革命老区、民族聚居地为重点，以补齐贫困地区交通运输发展“短板”、提升交通运输服务水平为主攻方向，结合国家实施的交通扶贫“双百”工程，统筹实施一批精准扶贫、精准脱贫交通项目，切实发挥交通基础性和先导性作用，为实现贫困地区与全省同步建成全面小康社会提供有力支撑。

　　2.发展目标。到2020年，形成贫困地区广覆盖、深通达、高品质的交通运输网络，总体实现进得来、出得去、行得通、走得畅。实现每个乡镇具备1条连接国省干线公路或县城的路况良好的三级及以上公路、1条与相邻乡镇最短捷的路况良好、安全设施齐全的四级及以上公路，建制村通硬化路、通客车、通邮政、通快递，全省3000个贫困村每个较大自然村硬化1条从村口到既有农村公路最短捷连通道路。高速铁路、高速公路覆盖贫困地区市行政中心，有条件的市和重点旅游景区布局建设支线机场。所有县城通二级及以上普通公路、高速公路。

　　3.重点任务。一是完善精准扶贫乡村基础设施网络。包括加强农村公路建设，加强对旅游等产业的支撑引领。重点实施7.2万公里农村道路畅通工程。二是建设贫困地区内联外畅骨干通道。包括畅通对外骨干通道，强化内部通道连接。重点实施交通骨干通道工程项目69个。其中，列入国家百项骨干通道工程9个，省内重点推进的其他骨干通道工程60个。包括铁路13个、2211公里，高速公路16个、1377公里，普通国省干线公路34个、1170公里，机场6个。三是提升贫困地区运输服务水平。包括提供普惠可靠的客运服务，发展实惠便捷的货运物流，培育现代高效的电商快递。

　　4.保障措施。从加强组织实施、拓宽交通扶贫投融资渠道、落实税费优惠政策、强化用地保障、完善技术标准体系、加强养护管理和职业教育、强化考核监督七个方面，提出具体保障措施。

　　三、贯彻落实

　　各级地方政府、有关单位要认真组织落实《实施方案》，加快实施全省交通扶贫重点工程。要按照职责分工，抓紧建立务实的工作推进机制，制定具体推进计划，加强责任落实，确保完成交通扶贫脱贫各项任务。省发展改革委、省交通运输厅、省扶贫办将统筹组织实施工作，加强协调指导，加大监督检查力度，及时跟踪调度年度工作进展。