按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》（黑政办发〔2016〕53号）精神及有关要求，为进一步细化全委政务公开工作任务，着力推进行政行为全过程和重点领域信息公开，加强政策解读回应，不断增强公开实效，以公开促规范，以公开促服务，以公开促落实，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，制定省发展改革委2016年政务公开工作要点。

　　一、做好行政行为全过程公开

　　（一）推进决策公开。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前及时向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况；做好涉及自然资源环境利用保护等决策事项预公开工作。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障、文体事业发展等重大民生决策事项民意调查制度。（各处室负责落实）

　　（二）推进执行公开。围绕省委、省政府部署的改革任务、民生举措等重要事项，以贯彻落实《黑龙江省人民政府关于落实〈政府工作报告〉重点工作责任分工的意见》（黑政发〔2016〕6号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于认真做好〈政府工作报告〉确定的2016年33件民生实事的通知》（黑政办发〔2016〕13号）为重点，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。（办公室牵头落实，各处室配合）公开督查问责信息，加大核查问题和对庸政、懒政、怠政及不作为的问责情况公开力度。建立健全促进勤政廉政的有效机制，确保重大决策部署落实。（监察室、机关党委负责落实）

　　（三）推进管理公开。围绕加强事中事后监管，依托全省投资项目在线审批监管平台和国家重大建设项目库，切实加强投资项目申报、审批、计划下达、进展情况调度等相关信息公开。（各处室负责落实）

　　（四）推进服务公开。推动政务服务事项办理由实体受理向网上受理延伸，逐步实现服务事项在线咨询、办理条件与所需材料网上一次性告知、网上申请办理、进展查询、结果告知、电子监察，切实提高服务效率。组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。（办公室、投资处、监察室牵头落实，各处室配合）

　　（五）推进结果公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。以增强持续增长动力、保障改善民生、促进就业等政策措施为重点，做好发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开工作。加大对省委、省政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。（各处室负责落实）

　　二、做好重点领域信息公开

　　（六）推进公共资源配置领域信息公开。研究起草推进公共资源配置领域信息公开的意见，推动各级公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。做好公共资源交易目录、交易平台服务管理细则、建设项目招标投标交易规则和技术标准实施细则等信息公开工作。推动公共资源交易信息在全省范围内互联互通。（物价处牵头落实）

　　（七）推进政府投资的重大建设项目领域信息公开。围绕铁路、骨干公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、异地扶贫搬迁等工程，以同江铁路大桥、黑河跨境公路桥，三江干流治理、灌区、水库等重点水利工程，哈佳快速、哈牡客专等重点铁路、公路、机场，五大连池、建三江国际湿地机场建设为重点，依托全省投资项目在线审批监管平台，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测与审批监管、项目稽察、执法检查等监督执法信息的公开力度，以公开提升公共产品供给质量。做好重大建设项目核准和实施信息公开的试点工作，加快研究起草相关指导意见，明确公开的范围、程序、标准。（投资处牵头落实，社会处、移民办、铁路处、交通处、农经处、稽察办配合）

　　（八）推进PPP项目信息公开。公开政府和社会资本参与方式、项目合同和汇报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。全面公开已纳入国家有关部门PPP项目库的项目信息。（投资处牵头落实）

　　三、创新政务公开方式

　　（九）积极做好政策解读。出台重要政策，将同步起草解读方案，相关解读材料应于文件公开后３个工作日内在政府网站和媒体发布。年内规范性文件的解读率要达到90%以上。对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施，应通过新闻发布会、政策吹风会、政务访谈、接受访谈和记者采访、发表文章等方式带头宣讲政策。省发改委主要负责人年内解读重要政策措施不少于１次。探索运用多种方式进行政策解读，通过在门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，注重运用数字、图表图解、音频视频等方式展现。（综合处、政研室牵头落实，各处室配合）

　　（十）主动回应社会关切。组织做好发展改革系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。加强对重点网站定向监测工作，第一时间发现对发展改革工作的疑虑、误解、歪曲和谣言以及引起公众广泛关注的热点问题，做到及时介入甚至提前介入。依法依规做好依申请公开答复工作，避免对同类申请答复结论口径不一致的问题发生。（办公室、政研室牵头落实，各处室配合）

　　（十一）利用媒体推动公开。对发展改革系统重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好同步发布工作。对转变政府职能、优化发展环境、法治建设等方面信息，及时通过传统媒体、新兴媒体、网络平台对外公开。重要信息、重大政策发布后，要注重运用媒体及时报道，做好发布解读工作。（政研室牵头落实，各处室配合）

　　四、确保政务公开工作取得实效

　　（十二）加强公开内容标准化建设。开展政务公开负面清单试点工作，将涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等方面的信息纳入负面清单管理，细化明确绝对不公开、酌定不公开的范围，并建立调整更新机制。制定政务信息主动公开基本目录，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，确保应公开尽公开。规范性文件要做到100%公开，通过发展改革委门户网站以专栏或专题形式公开规范性文件全文，方便公众查找使用。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。规范行使定密权，做好文件解密后的公开工作。（办公室、法规处牵头落实，各处室配合）

　　（十三）加强政务公开平台建设。充分发挥省发展改革委门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站管理，深化信息发布、互动交流和公共服务“三个平台”建设，注重政府信息公开目录建设与维护。在门户网站开设重点领域信息专栏等栏目，提升公开信息的集中度。加强政府网站数据库建设，强化与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。（办公室牵头落实，各处室配合）

　　（十四）加强组织领导和培训。省发展改革委主要负责人年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；明确一位负责人分管政务公开工作列入工作分工，并对外公布。要围绕３年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。相关培训要针对发展改革工作实际和特点，满足不同层次培训需求。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，增强政策把握能力和专业素养，提高指导、推动公开工作的能力和水平。（办公室、人事处牵头落实，各处室配合）