发改办高技[2016]1509号

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市发展改革委、财政厅（局）：

　　按照国务院批复的《国家新兴产业创业投资引导基金设立方案》有关要求，国家发展改革委、财政部加快推进国家新兴产业创业投资引导基金设立工作，目前引导基金实体即将组建完成。为加快引导基金投资运行，现请你们推荐一批国家新兴产业创业投资引导基金参股基金方案。有关事项通知如下：

　　一、国家新兴产业创业投资引导基金主要投资的基金（以下简称参股基金）包括：地方政府出资（包括全额出资和部分出资）的新兴产业创业投资基金、行业龙头企业发起设立并出资的新兴产业创业投资基金。参股基金应由专业管理团队管理，发挥市场的决定性作用，通过股权投资方式，主要投资战略性新兴产业和高技术产业领域处于初创期、早中期且具有原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性的创新型企业（投资此类企业的资金规模不低于参股基金总规模的60%）发展。

　　二、地方部门拟推荐的国家新兴产业创业投资引导基金参股基金方案，应由各省（自治区、直辖市、计划单列市）发展改革委、财政厅（局）报送国家发展改革委、财政部。经初步审核后，推荐给引导基金管理机构自主开展后续工作。

　　三、拟推荐的参股基金方案请按照本通知附件方案框架编制，并满足以下要求：

　　（一）参股基金总规模（各方认缴承诺出资总额，含地方政府出资）不低于2亿元。其中由地方政府出资的参股基金，社会出资不低于基金总规模的60%。

　　（二）参股基金管理机构须已经完成工商注册，并在基金中认缴出资，出资比例不应低于基金规模的1%，不支持推荐同一管理团队（实际控制人）发起设立多只基金。

　　（三）参股基金出资人架构清晰明确，并详细披露。基金出资人基本落实并出具承诺出资函件。出资人对基金出资应自愿且满足本通知有关要求，严禁各类非法集资和出资人代持行为。

　　（四）对于各地推荐的地方政府出资的新兴产业创业投资基金方案，参股基金主要发起人、托管银行应已基本确定，并已草签基金的相关协议且有一定的项目储备。

　　四、请你们按本通知要求抓紧开展参股基金方案推荐工作，对拟推荐的参股基金方案加强遴选、认真辅导、完善，并按成熟程度分别于2016年6月30日前及7月31日前分两批将参股基金方案推荐材料报送国家发展改革委、财政部（各1份）。

　　国家发展改革委办公厅

　　财政部办公厅

　　2016年6月21日