关于全省设市城市建立阶梯水价制度和污水处理费调整情况工作进度的第二期通报

湘发改价商〔2015〕981号

各市州、县(市、区)发改委(物价局)：

　　按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)、《国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价服〔2015〕119号)、《湖南省发改委关于全省设市城市全面建立居民阶梯水价制度的通知》(发改电〔2015〕27号)、《湖南省发改委、省财政厅、省住建厅、省水利厅关于加快城市供水价格改革有关问题的通知》(湘发改价服〔2014〕1044号)要求，根据我委前期价格改革工作调度和督导情况，现将设市城市推进居民阶梯水价制度建立工作进展情况和全省污水处理费调整情况发第二期通报如下：

　　一、居民阶梯水价改革推进情况

　　按照国务院国发[2015]17号文件要求，2015年底前县级及以上城市应全面实现居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推广。截止2015年11月30日，全省29个设市城市推进建立居民用水阶梯价格制度进展为：

　　1、已实行了居民阶梯水价的设市城市10个，分别为：长沙市、株洲市、湘潭市、常德市、怀化市、衡阳市、郴州市、湘乡市、醴陵市、常宁市。

　　2、已召开听证会，经市政府常务会研究同意发文的城市6个，分别是：娄底市、武冈市、益阳市、洪江市、吉首市、资兴市。

　　3、已召开听证会，待市政府常务会研究的城市9个，分别为：邵阳市、张家界市、临湘市、岳阳市、沅江市、永州市、冷水江市、涟源市、耒阳市。

　　4、工作进展慢的是：津市市、浏阳市、汨罗市、韶山市还在做召开听证会的准备工作。其中津市市确定12月27日，韶山市确定12月21日召开听证会。汨罗市已发第二期公告确定了参加听证会的听证代表名单。浏阳市市政府还未同意确定召开听证会的具体日期。

　　二、污水处理收费标准调整情况

　　按照国家要求，2016年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。未征收污水处理费的重点建制镇，最迟于2015年底前开征，并在3年内建成污水处理厂投入运行。按照省政府要求，到2015年污水处理费(含污泥处置费)不低于1元/吨，长株潭三市不低于1.2元/吨。

　　截至2015年11月，全省101个市区县(29个设市城市和72个县城区)均已开征污水处理费；祁东县、归阳镇从2015年12月起执行污水处理费居民0.85元每立方米，非居民1.2元每立方米，率先达到国家标准；怀化市城区、洪江市、溆浦县、芷江县、中方县、靖州县、会同县、新晃县、麻阳县、沅陵县、通道县、辰溪县、洪江区等13个市县(区)全部将污水处理费综合收费水平调整到1元每立方米或超过1元每立方米，郴州市城区、衡阳县已将污水处理费综合收费水平调整到1元每立方米，吉首市从2015年12月起污水处理收费标准调整为居民0.85元每立方米，非居民1.3元每立方米，特种行业1.4元每立方米，均达到省政府要求；衡阳市祁东县归阳镇、珠晖区茶山坳镇、雁峰区岳屏镇、浏阳市大瑶镇、永安镇、平江县长寿镇、伍市镇、汉寿县太子庙镇、韶山市清溪镇、张家界武陵源区索溪峪土家镇、冷水江市禾青镇、怀化市所有重点建制镇(鹤城区黄金坳镇，中方县泸阳镇，沅陵县官庄镇，辰溪县黄溪口镇，溆浦县低庄镇，麻阳苗族自治县锦和镇，新晃侗族自治县鱼市镇，芷江侗族自治县罗旧镇、碧涌镇，靖州苗族侗族自治县甘棠镇，通道侗族自治县县溪镇，洪江市托口镇)等23个重点建制镇已开征了污水处理费，其他147个重点建制镇尚未开征污水处理费。

　　按照各地上报的工作进度和督导组的调查情况，张家界市、常德市、岳阳市、娄底市、益阳市、长沙市、衡阳市、邵阳市、永州市、资兴市、永兴县、安仁县、汝城县、临武县、宜章县、桂阳县、嘉禾县、新化县、双峰县、荷叶镇、三塘铺镇、青树坪镇，洋溪镇、温塘镇，禾青镇，伏口镇、杨市镇、白地镇已将调价方案报送至当地政府，待政府批准后实施。

　　三、下一步工作要求

　　今年中央深改组已将阶梯水价制度和污水处理费实施情况纳入考核内容，并对未按期完成的将进行问责，各地必须高度重视、抓紧倒排日期积极推进，不得懈怠。

　　1、凡未出台居民阶梯水价方案的设市城市，特别是进度慢的城市，发改委(物价局)要安排专门力量，明确责任分工，依法定程序抓紧做好这项工作，确保年底前出台政策。

　　2、必须要严格按照国家、我省相关文件要求大力推进污水处理费的标准调整和开征。各市州县要抓紧测算，及时向政府领导汇报，尽快向当地政府提出调整方案，未开征污水处理费的重点建制镇(名单附后)必须按照要求开征污水处理费，加快污水处理厂和配套设施建设。

　　湖南省发展和改革委员会

　　2015年 12月 1日

　　附：未开征污水处理费的重点建制镇名单(共计148个)

　　未开征污水处理费的重点建制镇名单(共计148个)

　　长沙市：望城区铜官镇、乔口镇，长沙县黄花镇、金井镇，宁乡县花明楼镇、灰汤镇、双凫铺镇，浏阳市镇头镇

　　株洲市：芦淞区白关镇，天元区三门镇，株洲县朱亭镇，攸县黄丰桥镇、网岭镇、皇图岭镇，茶陵县腰陂镇，炎陵县三河镇，醴陵市白兔潭镇

　　湘潭市：雨湖区楠竹山镇、姜畲镇，湘潭县花石镇、石潭镇，湘乡市棋梓镇、泉塘镇，韶山市如意镇

　　衡阳市：衡阳县金兰镇、洪市镇，衡南县三塘镇、栗江镇、车江镇，衡山县白果镇，衡东县新塘镇，祁东县白地市镇，耒阳市小水镇、新市镇，常宁市松柏镇、官岭镇、新河镇

　　邵阳市：邵东县佘田桥镇、团山镇、廉桥镇，新邵县陈家坊镇、坪上镇，邵阳县白仓镇、下花桥镇、五峰铺镇，隆回县金石桥镇、六都寨镇、滩头镇，洞口县高沙镇、山门镇，绥宁县武阳镇，新宁县回龙寺镇，城步苗族自治县西岩镇、丹口镇，武冈市邓家铺镇

　　岳阳市：云溪区道仁矶镇，君山区钱粮湖镇，岳阳县黄沙街镇、新墙镇，华容县注滋口镇、东山镇，湘阴县金龙镇、鹤龙湖镇，平江县南江镇，汨罗市汨罗镇、长乐镇、营田镇，临湘市羊楼司镇、桃林镇

　　常德市：鼎城区蒿子港镇、灌溪镇、祝丰镇，安乡县黄山头镇，汉寿县罐头嘴镇、西湖镇，澧县大堰垱镇，临澧县合口镇、新安镇，桃源县陬市镇、漆河镇、桃花源镇，石门县蒙泉镇、皂市镇、壶瓶山镇，津市市新洲镇

　　张家界市：永定区教字垭镇，慈利县江垭镇，桑植县瑞塔铺镇、官地坪镇

　　益阳市：资阳区茈湖口镇，赫山区兰溪镇、沧水铺镇、衡龙桥镇，南县茅草街镇、河坝镇，桃江县马迹塘镇、灰山港镇，安化县梅城镇、平口镇，沅江市南大膳镇、草尾镇

　　郴州市：北湖区华塘镇，苏仙区良田镇、栖凤渡镇、五里牌镇，桂阳县流峰镇、樟市镇，宜章县梅田镇，永兴县马田镇，嘉禾县行廊镇、广发镇，临武县金江镇、汾市镇，汝城县热水镇、大坪镇，桂东县沙田镇，安仁县安平镇，资兴市兴宁镇

　　永州市：零陵区黄田铺镇，冷水滩区普利桥镇，祁阳县白水镇、黎家坪镇、金洞镇，双牌县五里牌镇，道县寿雁镇，江永县桃川镇、永江县(回龙圩管理区)回龙圩镇，宁远县柏家坪镇，蓝山县楠市镇，新田县新圩镇，江华瑶族自治县码市镇

　　娄底市：双峰县荷叶镇、三塘铺镇、青树坪镇，新化县洋溪镇、温塘镇，涟源市伏口镇、杨市镇

　　湘西土家族苗族自治州：吉首市矮寨镇、河溪镇，泸溪县浦市镇，凤凰县阿拉营镇，花垣县边城镇，保靖县清水坪镇，古丈县罗依溪镇，永顺县芙蓉镇，龙山县里耶镇