各支部：
现将《徐学健局长在中共海南省安全生产监督管理局机关委员会党员大会上的讲话》印发给你们，请组织党员干部认真学习，切实抓好贯彻落实。
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徐学健局长在中共海南省安全生产监督管理局机关委员会党员大会上的讲话
同志们：
今天，召开机关党委换届选举和机关纪委成立选举大会。大会完成了各项任务，选举产生了新一届机关党委领导班子和选举产生了新一届机关纪委领导班子。我代表安监局党组向当选的新一届机关党委班子和机关纪委班子表示热烈的祝贺！
刚才,符坚同志代表上一届机关党委作了工作报告，对近几年来机关党委的工作全面总结，对今后工作作部署，我完全赞同。希望新一届机关党委和机关纪委在党组的领导下，在机关工委的指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观, 全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神，改进工作作风，创新工作方式，加强党员教育，提高党员干部的政治素养和理论水平。
下面，我就加强机关党建工作讲四点意见：
一、要抓好学习型党组织建设，提高党员干部的政治理论水平
局机关党委要充分发挥机关党建的职能作用，利用好学习型党组织建设这一平台，抓好党员干部的政治理论学习，提高党员干部的政治理论水平。一是要组织好党组中心组理论学习。党组中心组年度集体学习时间不得少于12 天，每月安排一次集体学习，每次确定一个重点题目，集中学习中央、省委的重大战略部署,结合实际工作，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，切实做到理论结合实际，提高学习效果。二是要抓好党支部的政治理论学习。机关党委要督促各支部抓好每周五的政治理论学习，要制定学习计划，要保证学习时间。机关党委平时要做好监督检查，年底要做好考核。三是各支部要督促党员干部搞好自学。党员干部要按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，制定好自学计划，挤出时间自学，积极参加培训。通过学习，不断提高政治理论水平和业务能力。
二、要深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
深入开展创先争优活动，是党的十七届四中全会提出的重要任务，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。创先争优要围绕机关中心任务，立足本职岗位，发挥党员的先锋模范作用，为机关完成任务提供精神动力和组织保证。通过创先争优来推动安全生产工作。一是细化争创目标。各处室要结合实际，把“五个好”和“五带头”体现和落实到不同的工作岗位上，力求体现工作特点、突出工作重点。二是选好实践载体。各支部要分别结合各自特点，创建活动载体，比如“党员示范行动”、“党员示范窗口”等等。三是围绕创建学习型党组织和服务型党组织，突出为党员提供成长与发展的良好环境。四是围绕争当学习型党员、争当人民满意公务员和“讲党性、重品行、作表率”，突出在本职岗位上建功立业和创建先进党组织。五是进一步增强为民意识，围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的争创主题，结合工作实际和工作职责，突出为群众解难事、办实事、做好事。
三、要加强党风廉政建设，促进“高效、廉洁”机关建设
一是切实落实好《省委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施办法》。要加强对贯彻落实安全生产法律法规情况的监督检查，要对各市县人民政府及省政府有关部门安全生产监管责任落实情况进行有效的监督。加大事故调查处理力度，规范事故调查处理程序，严肃查处安全生产领域的失职渎职、谎报瞒报等问题，查处事故背后存在的腐败行为。
二是加强党风廉政教育，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。要大力开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育作为深入开展反腐倡廉的治本之策，作为提高党员干部思想政治素质的有效途径，做到常抓不懈、警钟长鸣。继续做好警示教育，运用好反面教材特别是安监系统的腐败案例进行反面教育，强化党员干部的“免疫力”。通过正反两方面的教育，不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性。
三是严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，确保领导干部廉洁从政。要严格落实党风廉政建设责任制，领导干部要继续落实好“一岗双责”，切实抓好自己分管工作职责范围内的党风廉政建设工作，切实履行党风廉政建设中的组织领导、开展教育、监督检查考核等职责，严格要求自己、管好队伍、管好配偶子女。加强行政审批的监督管理，进一步完善行政审批程序，防止行政审批环节产生腐败现象。完善财务制度，严格财经纪律；加强内部管理，不断完善接待、会议、车辆等管理事项。
四、要通过党建促进安全生产上台阶上新的水平
今后，机关党委要围绕安监工作抓党建，用党建工作推动安监事业发展，做到党建工作与安监事业发展两不误、两促进，引导广大党员进一步认清当前海南省安全生产的现状，认真分析当前我省安全生产形势，总体形势是“有喜有忧，机遇与压力同在”。“喜”是指省委省政府高度重视安全生产，书记、省长、分管副省长从去年到今年都做了很多批示；各市县党委、政府加强领导，不断强化安全生产属地管理责任；相关部门职责明确，加强监督；大部分企业主体责任落实到位；去年下半年以来，安全生产找准了定位、调整了思路、转变了作风、加大了力度，全省安全生产形势明显稳定好转。“忧”是指：部分市县、部门不重视安全生产，监管责任不落实；部分企业安全责任主体不落实，管生产不管安全；部分行业、领域事故多发频发高发，安全形势仍然严峻；全省安全生产工作基础差、底子薄、发展滞后，与外省相比，差距很大。“机遇与压力同在”指的是：海南建设国际旅游岛，省委省政府及时调整经济结构和发展方式，以现代服务业为龙头的第三产业加速发展，给安全生产稳定好转提供了前提和基础。同时，经济的快速发展，交通、水利、电力、航天、建筑、化工等重点项目和重大基础设施全面铺开，人流、物流、车流剧增，危险因素增加，危险程度加剧，我省安全生产工作面临着前所未有的挑战。面对我省“有喜有忧，机遇与压力同在”的安全生产总体形势，全体党员干部要把思想统一到“实现三个转变，保住两条底线，着力推进六个方面工作。”的工作思路上来。通过抓机关党的建设，推动安全生产的稳定好转。
谢谢大家！
