各州、市质量技术监督局：

　　电线电缆产品广泛用于国民经济各个领域，被喻为国民经济的“血管”与“神经”，主要用户集中于电力、煤炭、建筑等基础建设领域，是重要的基础配套行业。为进一步强化对我省电线电缆产品质量监管，确保基础建设工程的质量安全，2013年1月-3月，我局在全省范围内组织开展电线电缆产品质量监督抽查，目前抽查工作全部结束，现将有关情况通报如下：

　　一、组织实施

　　此次全省电线电缆产品质量监督抽查工作由云南省质量技术监督局组织，云南省产品质量监督检验研究院（以下简称省质检院）具体实施。样品的抽样、检验由省质检院负责，对抽查中发现的各种质量违法行为由各州市质量技术监督局负责依法进行查处。

　　二、抽查重点

　　此次抽查的重点产品为电气装备用电气装备用电线电缆、电力电缆、聚氯乙烯绝缘电缆电线产品；抽查的重点对象是我省获得CCC认证生产企业和获得生产许可证企业。

　　三、抽查情况

　　（一）基本情况

　　我省获有效CCC认证的电线生产企业总共有75家，获得生产许可证电缆生产企业总共17家，主要集中在昆明、玉溪、曲靖地区。此次全省共抽查93家生产企业160个批次产品，有155个批次产品实物质量符合国家，产品实物质量抽查合格率96.88%，其中：抽查80家电气装备用电线电缆生产企业144个批次产品，有140个批次产品实物质量复合国家标准规定要求，产品实物质量批次抽查合格率为97.22％；共抽查13家电力电缆生产企业16个批次产品，有15个批次产品实物质量合格，产品实物质量批次抽查合格率为93.75％。

　　（二）存在的主要质量问题

　　本次抽查的144个产品中，有6个批次不合格，其中：有4个产品实物质量不合格，占不合格产品总数的66.67％；有 2个批次产品标识质量不合格，占不合格总数的33.33％。不合格的主要指标为：

　　1.20℃导体电阻

　　在此次抽查中，有4个产品的“20℃导体电阻”达不到国家标准规定要求。20℃导体电阻是电线电缆的核心项目，决定了电线电缆带负载能力。导致该项目不合格的主要原因是铜、铝价格高，在电线电缆的成本中占大约70%，生产企业为了控制成本谋取利润，故意降低导体面积所致。

　　2.不延燃试验

　　在此次抽查实物质量不合格的4个批次产品中，有1个批次产品的“不延燃试验”不符合国家标准规定要求。导致该项目不合格的主要原因是企业在生产过程中对PVC塑料控制进货不严造成或使用劣质PVC塑料。

　　3.产品标识

　　自此次抽查不合格的6个批次产品中，有2个批次产品标签标识不符合国家标准规定要求。导致该项目不合格的主要原因是没有严格按标准要求组织生产，造成了无印刷标识或标识不符合标准规定要求；其次是生产过程中未严格进行生产管理，造成印刷标识不清晰，无法辨识。

　　四、情况分析

　　（一）我省电线电缆产品质量较为稳定

　　自2009年起，我局对电线电缆产品质量开展连续5年的跟踪监督抽查，从抽查结果来看，我省电线电缆产品质量抽查合格率在92%以上，产品质量较为稳定。

　　2009年-2012年云南省电线电缆产品质量监督抽查情况

　　年   度

　　2009年

　　2010年

　　2011年

　　2012年

　　2013年

　　合格率（%）

　　92.73

　　100

　　93.33

　　96.12

　　96.88%

　　（二）行业状况分析

　　目前我省电线电缆行业存在的主要问题有以下几个方面：

　　1.企业规模较小，同质化严重。尽管我省我省获有效CCC认证的电线生产企业75家，获得生产许可证电缆生产企业17家，但与国内其他省市，尤其是浙江、山东、安徽、上海等省市相比，我省电线电缆生产企业多属于小型民营企业，技术力量薄弱，生产设备落后，管理水平低，容易造成产品质量不稳定；且企业同质化严重，在竞争激烈的市场竞争环境下，如果缺乏行之有效的监管，企业往往为了控制成本谋取利润，故意降低产品质量，以次充好。

　　2．产业科研创新能力弱、产品附加值低。当前，我省开展电线电缆产业相关专业研究机构较少，高端科研创新人员、中低端技术人员都较缺乏。我省电线电缆产业主要以生产产品附加值低的产品为主，行业95%以上产能集中在低端产品上，产业平均投入研发经费不到销售额的1%。

　　3．行业配套产业偏弱。我省生产电线电缆的原材料很多都靠从外省购入，制约着产品质量的提高。同时导致生产成本相对过高，产品竞争力不足。

　　4．产业集中度不高。目前，电线电缆行业数量多、规模小。我国线缆生产企业已达7000多家，小规模的企业更是数不胜数，电线电缆行业生产集中度低，最大的企业所占的市场分额也不过在1-2.5%。我省的情况就更为突出，还没有形成占据市场主导地位的大型企业。相反，西方发达国家的线缆行业则经过了上百年的发展，且两极分化明显，市场集中度比较高。其中美国前10名占有市场份额为67%的市场，日本前6名占有市场份额65%，法国前5名占有市场份额达到90%。

　　5．小企业质量意识不高。在我省，小型企业数量约占行业企业总数的95%，其市场份额约占省内市场的60%（2011年数据）。但部分小型企业主体责任淡薄，质量管理人员和技术人员的水平偏低，质量控制不够全面严格，产品质量对行业总体质量水平影响较大。

　　六、后处理

　　（一）在此次电线电缆产品质量监督抽查中，对于产品标识和产品质量不合格的企业，按照属地管理原则，由企业所在地质量技术监督部门按照《产品质量法》等法律法规的规定依法进行严厉查处。

　　（二）为了正确引导消费，省局向社会公布此次监督抽查的受检产品及检验结果（附件1、2）。

　　（三）各州市质监局要加大对企业的巡查力度，督促企业持续保持获证条件，生产合格产品。

　　附件：1.2013年云南省电气装备用电线电缆产品质量监督抽查结果(0).xls    
　　2.2013年云南省普通电线产品质量监督抽查结果(0).xls

　　云南省质量技术监督局

　　2013年7月4日